政府和社会资本合作模式（PPP）政策法规集成

国家发展改革委举行例行新闻发布会介绍《基础设施和公用事业特许经营管理办法》有关情况

积极鼓励引导社会资本参与加快推进重大水利工程建设——国家发展改革委有关负责人就《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》答记者问

国务院法制办、财政部负责人就《政府采购法实施条例》答记者问

财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关问题答记者问

围绕采购需求特点选择采购方式——财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人就74号令操作执行有关问题答记者问

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

促进公平竞争、预防和惩治腐败的又一重大举措——国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关问题答记者问

导 读

六、法规政策解读

第十五章 其他约定

第十四章 争议解决

第十三章 违约处理

第十二章 合同解除

第十一章 不可抗力和法律变更

第十章 收入和回报

第九章 社会资本主体移交项目

第八章 运营和服务

第七章 政府移交资产

第六章 工程建设

第五章 项目前期工作

第四章 投资计划及融资方案

第三章 合作关系

第二章 合同主体

第一章 总 则

使用说明

国家发展和改革委员会政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版）

第四章 不同行业下的特定条款

第三章 不同付费机制下的核心要素

第二章 ppp项目合同的主要内容

第一章 总 则

编制说明

财政部ppp项目合同指南(试行）

导 读

五、ppp合同指南

国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知

（五）国家能源局公布

对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知

（四）对外贸易经济合作部公布

住房和城乡建设部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知

建设部关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知

建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见

市政公用事业特许经营管理办法

（三）住房和城乡建设部公布

财政部关于进一步共同做好政府和社会资本合作(ppp）有关工作的通知

财政部 交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见

财政部关于印发《ppp物有所值评价指引(试行）》的通知

财政部关于规范政府和社会资本合作(ppp）综合信息平台运行的通知

财政部关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知

财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知

财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知

财政部 国土资源部 住房城乡建设部中国人民银行 国家税务总局 银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知

财政部 交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见

财政部 环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知

财政部 住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知

财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知

污水处理费征收使用管理办法

财政部民政部工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行）》的通知

财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知

财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行）的通知

财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知

财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知

政府采购非招标采购方式管理办法

（二）财政部公布

国家发展改革委、财政部、国土资源部等关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见

国家发展和改革委员会、财政部、水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见

国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知

国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见

国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知

基础设施和公用事业特许经营管理办法

（一）国家发展和改革委员会公布

导 读

四、部门规章及文件

国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见

国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知

国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见

国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知

（三）国务院办公厅公布

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见

国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知

国务院关于深化预算管理制度改革的决定

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

国务院关于加强城市基础设施建设的意见

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知

国务院关于投资体制改革的决定

（二）国务院公布

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

（一）中共中央公布

导 读

三、国家政策

第九章 附 则

第八章 法律责任

第七章 监督检查

第六章 质疑与投诉

第五章 政府采购合同

第四章 政府采购程序

第三章 政府采购方式

第二章 政府采购当事人

第一章 总 则

中华人民共和国政府采购法实施条例

第七章 附 则

第六章 法律责任

第五章 投诉与处理

第四章 开标、评标和中标

第三章 投 标

第二章 招 标

第一章 总 则

中华人民共和国招标投标法实施条例

第八章 附 则

第七章 监 督

第六章 决 算

第五章 预算调整

第四章 预算执行

第三章 预算编制

第二章 预算收支范围

第一章 总 则

中华人民共和国预算法实施条例

问题二：在政府与社会资本合作项目中，如何具体适用《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国预算法实施条例》这三部行政法规？

问题一：为什么仅收录《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》这三部行政法规？

导 读

二、行政法规

第十一章 附 则

第十章 法律责任

第九章 监 督

第八章 决 算

第七章 预算调整

第六章 预算执行

第五章 预算审查和批准

第四章 预算编制

第三章 预算收支范围

第二章 预算管理职权

第一章 总 则

中华人民共和国预算法

第九章 附 则

第八章 法律责任

第七章 监督检查

第六章 质疑与投诉

第五章 政府采购合同

第四章 政府采购程序

第三章 政府采购方式

第二章 政府采购当事人

第一章 总 则

中华人民共和国政府采购法

第六章 附 则

第五章 法律责任

第四章 开标、评标和中标

第三章 投 标

第二章 招 标

第一章 总 则

中华人民共和国招标投标法

问题二：在政府与社会资本合作项目中，如何具体适用《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》三部法律？

问题一：政府与社会资本合作（ppp），为什么要学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》三部法律？

导 读

一、法 律

又全又准快速学习与运用ppp的方法

版权信息

封面

封面

版权信息

又全又准快速学习与运用ppp的方法

一、法 律

导 读

问题一：政府与社会资本合作（ppp），为什么要学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》三部法律？

问题二：在政府与社会资本合作项目中，如何具体适用《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国预算法》三部法律？

中华人民共和国招标投标法

第一章 总 则

第二章 招 标

第三章 投 标

第四章 开标、评标和中标

第五章 法律责任

第六章 附 则

中华人民共和国政府采购法

第一章 总 则

第二章 政府采购当事人

第三章 政府采购方式

第四章 政府采购程序

第五章 政府采购合同

第六章 质疑与投诉

第七章 监督检查

第八章 法律责任

第九章 附 则

中华人民共和国预算法

第一章 总 则

第二章 预算管理职权

第三章 预算收支范围

第四章 预算编制

第五章 预算审查和批准

第六章 预算执行

第七章 预算调整

第八章 决 算

第九章 监 督

第十章 法律责任

第十一章 附 则

二、行政法规

导 读

问题一：为什么仅收录《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》这三部行政法规？

问题二：在政府与社会资本合作项目中，如何具体适用《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国预算法实施条例》这三部行政法规？

中华人民共和国预算法实施条例

第一章 总 则

第二章 预算收支范围

第三章 预算编制

第四章 预算执行

第五章 预算调整

第六章 决 算

第七章 监 督

第八章 附 则

中华人民共和国招标投标法实施条例

第一章 总 则

第二章 招 标

第三章 投 标

第四章 开标、评标和中标

第五章 投诉与处理

第六章 法律责任

第七章 附 则

中华人民共和国政府采购法实施条例

第一章 总 则

第二章 政府采购当事人

第三章 政府采购方式

第四章 政府采购程序

第五章 政府采购合同

第六章 质疑与投诉

第七章 监督检查

第八章 法律责任

第九章 附 则

三、国家政策

导 读

（一）中共中央公布

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

（二）国务院公布

国务院关于投资体制改革的决定

国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知

国务院关于加强城市基础设施建设的意见

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

国务院关于深化预算管理制度改革的决定

国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见

（三）国务院办公厅公布

国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见

国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见

国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知

国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见

四、部门规章及文件

导 读

（一）国家发展和改革委员会公布

基础设施和公用事业特许经营管理办法

国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知

国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见

国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知

国家发展和改革委员会、财政部、水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见

国家发展改革委、财政部、国土资源部等关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见

（二）财政部公布

政府采购非招标采购方式管理办法

财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知

财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知

财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行）的通知

财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知

财政部民政部工商总局关于印发《政府购买服务管理办法(暂行）》的通知

污水处理费征收使用管理办法

财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知

财政部 住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知

财政部 环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见

财政部 交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见

财政部 国土资源部 住房城乡建设部中国人民银行 国家税务总局 银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知

财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知

财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知

财政部关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知

财政部关于规范政府和社会资本合作(ppp）综合信息平台运行的通知

财政部关于印发《ppp物有所值评价指引(试行）》的通知

财政部 交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见

财政部关于进一步共同做好政府和社会资本合作(ppp）有关工作的通知

（三）住房和城乡建设部公布

市政公用事业特许经营管理办法

建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见

建设部关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知

住房和城乡建设部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知

（四）对外贸易经济合作部公布

对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知

（五）国家能源局公布

国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知

五、ppp合同指南

导 读

财政部ppp项目合同指南(试行）

编制说明

第一章 总 则

第二章 ppp项目合同的主要内容

第三章 不同付费机制下的核心要素

第四章 不同行业下的特定条款

国家发展和改革委员会政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版）

使用说明

第一章 总 则

第二章 合同主体

第三章 合作关系

第四章 投资计划及融资方案

第五章 项目前期工作

第六章 工程建设

第七章 政府移交资产

第八章 运营和服务

第九章 社会资本主体移交项目

第十章 收入和回报

第十一章 不可抗力和法律变更

第十二章 合同解除

第十三章 违约处理

第十四章 争议解决

第十五章 其他约定

六、法规政策解读

导 读

促进公平竞争、预防和惩治腐败的又一重大举措——国务院法制办、国家发展改革委、监察部负责人就《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关问题答记者问

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

围绕采购需求特点选择采购方式——财政部国库司（政府采购管理办公室）相关负责人就74号令操作执行有关问题答记者问

财政部有关负责人就《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关问题答记者问

国务院法制办、财政部负责人就《政府采购法实施条例》答记者问

积极鼓励引导社会资本参与加快推进重大水利工程建设——国家发展改革委有关负责人就《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》答记者问

国家发展改革委举行例行新闻发布会介绍《基础设施和公用事业特许经营管理办法》有关情况