前言

单位与社区的安全保卫人员作为协助公安机关维护社会治安的重要力量，在预防犯罪、维护社会稳定工作中，发挥着极其重要的作用。中央综合治理委员会在《2003年全国社会治安综合治理工作要点》中明确提出“要建立多种形式的群防群治组织，大力发展保安服务业，加强保安队伍建设”，要“完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力”。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，对保安人员的需要日益趋盛，对单位与社区安全保卫人员的服务质量要求也日益增高。

从1984年深圳蛇口成立第一家保安服务公司至今，中国保安业走过了25年的发展历程。在此期间，我国的保安业务已由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络。目前，保安在整个社会经济生活中，在人们的日常生活中，作用越来越大，重要性日显突出。在保安业取得长足发展的同时，我们也注意到，保安队伍的素质良莠不齐，对基本技能的掌握程度也参差不齐，这些问题的存在将会制约保安业的发展。因此，如何全面提升保安从业人员的综合素质，使得他们能够掌握各种安保技能以应对各种事件便成为一项非常重要的工作。

大力推进单位和社区建设，是新世纪我国现代化建设的重要途径，对于促进经济社会协调发展，提高人民生活水平和生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的作用。作为单位和社区建设重要组成部分的单位和社区安全保卫服务，也必将受到各级政府的高度关注。

为了适应当前和今后一段时间单位社区建设的实际需要，满足社会发展对高素质、高技能保安人员及其他安全保卫人员的需求，我们编写了这部教材。本教材既适用于中等职业学校保安专业教学和职前保安人员的培训，也是在职的安全保卫人员提高业务水平的良师益友。

本书由中共陕西省委党校副校长宦洁教授担任主编，法学教研部何力、杜宏宠和潘怀平三位老师参与了编写，具体分工如下：

宦洁：第一章、第二章、第五章、第十章、第十一章

何力：第三章、第四章

杜宏宠：第六章、第七章、第八章、第九章

潘怀平：第十二章、第十三章、第十四章、第十五章

本书在编写工作中，参考了许多学术同仁的著作，得到了孙茂勤老师的教导和帮助，在此诚表谢意！

鉴于作者的水平有限，本书的缺点和不足之处在所难免，衷心希望广大读者批评指正。

为了方便培训机构及各类学校的培训及教学，本书还配有电子教案、教学指南、习题答案，请有此需要的读者登录华信教育资源网（www.hxedu.com.cn）免费注册后再进行下载，有问题时请在网站留言板留言或与电子工业出版社联系（E-mail:hxedu@phei.com.cn）。

编者

2009年11月