第65章 光绪十二年(1)

筹议饷源兼论坞工(正月初八日)

来示北洋明年确需数目,除署存洋款照数拨往外,其外解常例海防经费,亦拟随到随拨,按月开销,仰见权衡缓急,力顾要需,曷任钦感。

查海防经费,向章分解南、北洋,现既统解钧署,俟奉文自何月改解,即饬备具文领,委员赴京请拨,或按月估计确需之数,先期呈明,由钧署酌饬各省关径解津局,到时仍咨由海军衙门核作收放,以免往返领解之烦,或致展转稽误。至定远等三舰新添经费,蒙允由海署现存洋款匀拨,应否即自本年正月分起,照现配人数月需薪粮、公费银一万四千九百余两,按月饬拨,其煤斤修费及添购对象,随时约估趸数请领,据实报销。敬俟复示遵办。奉读议覆穆将军条陈奏稿,拟由洋款内暂行挪东省练饷,具仰维持大局之苦心。此后来源渐涸,大疏内预筹各项,惟请展海防新捐较为可靠,或稍资接济耳。

承示裴船政及赵守尔巽钞折,属将赵疏第四条酌核寄呈。查旅顺船澳石坞工程,赤地新立,工繁费巨,前已陈明,除已发过澳坝、泊岸等工银三十余万两外,现估应做坞厂、库房、釆办机器等费,约尚需银一百三十万,限三年竣工。其经费须于两年内筹足,分批给领。北洋先练水师一技,断不可无此大石坞修理,实为目前至要、至急之图。谨于赵疏末条,酌核议覆,附呈鉴定。

裴船政请于红山增造大坞,所称备修南洋快船,查南洋购制各快船,吃水不过十六尺上下,上海商坞暂可借修,将来旅坞告成,亦非修理。至北洋铁舰及台湾新订快船到华,仍应归并北洋操练,皆就旅坞筹修,是闽坞尚非急不可缓。目下经费竭蹶,诚如钧谕,实难为继,应俟筹有定款,再议兴造。原折称添机拓厂,即大铁舰之铁甲及轮机大件,均可自制等语。查西国钢铁皆用机器开矿练成,工本浩大,故船用之钢甲、铁甲,必有专家成造,争奇竞胜,官厂、民坞均就近釆购,非船坞所能兼造者。今中国铁矿尚未开办,遑论自制铁甲,似系隔膜之谈。至德国磷铜鱼雷,为不传之秘,学生陈才镌祗能修配,未能仿造。沉雷、伏雷,则机器无多,亦无需多费。原折请饬海疆各省另筹协款,似未深悉时艰,可否于议覆折内,仍令就原有拨款,撙节妥办,伏候卓裁。

海军公署必须筹拨专款,以资办公。钧意请由部月支银五百两,洵属节省部库,亦不为难。谨将折稿奉缴。至山东淄川县、青州府银铅矿,夙所稔闻。淄川矿产尤富。惟该县有在朝巨绅倡禁开釆,遂无敢过问。现有候补道李宗岱,在山东平度州试开金矿,延有英国矿师,学业甚精,已将寄来矿砂转交分化,如所得银铅较多,再遴员集赀筹办。昨据江海关道邵友濂报捐东省枪价银二万两、镇江关道陈钦铭报捐银五千两,合之广、方二道捐项,共四万五千两。灯节前即饬商号汇署。邵、陈两道无可加奖,拟请奏准照海防新例给奖为幸。

寄译署送海署(正月十七日申刻)

台抚刘十二来电,澎湖防务,石帅推归台湾筹办,运料、运兵急需轮船应用,前函请由南、北洋拨二只借用,请转电海军衙门速议拨派云云。北洋拟即酌派一船,请饬南洋亦派轮船赴澎湖应用。

寄南洋曾宫保(正月二十日戌刻)

台湾刘抚十二来电,澎湖防务、运料、运兵急需轮船应用,前函请由南、北洋拨二只借用,请转电海军衙门速议拨派。顷接醇庆邸电,北洋酌拨一只,希转电南洋亦酌拨一船,赴澎应用。应否入奏祈酌云云。俟派定后,似应各自具奏。

寄译署送海署(正月二十五日酉刻)

江督曾电复,南洋稍大之南琛、南瑞、开济三兵轮,去年因防务停操,现饬在淞口认真会操。此外,登瀛洲需换锅炉,威靖修理未竣,拟派靖远赴台应用,并将募补台勇由浦口酌数载往,祈转复海署,随后遵当具奏云云。

台抚刘来电(二月二十六日巳刻到)

海镜何日可到?江南派靖远不能至澎听差,石帅由澎来台见面,极相契合,无畛域之见。商拟由内地及各省年筹协饷八十万,五年为度,会折另奏。台请款购炮,筹办澎防,部议不准,而炮已购定,款无所出,拟请借留洋款二十万,将来由协款拨还,此移缓就急之举,务请见王爷与阎相时,极力代求,以顾闽、台大局。如可允准,请电知石帅。

寄闽省杨石帅(三月初八日)

省帅二十五电,已面商醇邸、阎相,均允暂借留洋款二十万,购巨炮,备澎防,仍由闽、台协款内照数筹还海军衙门,但须两公会奏立案,请转电省帅。

寄日本徐使(九月初一日巳刻)

井上云,将来恐致失和,自是恫愒。十一函语青木,既可作地方案。如不能在崎了结,即将全案送东京商办。彼此均应遵照。总署来函亦欲善为结局,望权度轻重,妥办。至密饬沿海及台澎准备,似涉张皇。法事了后,沿海并未撤防,日岂能无故先开衅?兵轮两大队,目前力尚不足,饷亦奇绌。然不得因此不论是非曲直也。

论台湾抽厘(十一月二十八日)

公函以台湾抽厘一事,巴、田两使指为违约,钞示两使文函,并省三中丞原信,属即查明核复,总使洋人无所借口,方为妥善等因。

查台湾初改行省,需用浩繁,外省协拨既少,自不得不整顿厘金,以期稍裨军储。然壤地褊小,路无通衢,子口税之外,搜索厘金,所得恐亦无几,此省三不得已之计也。惟阅其信内有云,洋商不愿完厘者,准其照完子口半税,是但问其愿不愿,而未问其曾否请领三联单,且在厘局征收子口税,税厘界限不分,未免使洋商有所借口。巴使谓台湾府城系在通商口岸,不应收厘,其着意自在租界免厘。然烟台条约订明租界免厘,乃专指洋货而言。似可答以府城虽准通商,不能以府城作为租界;且收厘以抵子口税,必是洋商入内地买土货,漏未请领三联单,非重征也。田使谓地方官不向内地商民抽厘,且不抽于出产地方,岂有洋商买货入栈后反有可以抽取之理。似可答以:台湾抽厘,现止一道,凡洋商入内地买土货,而未领三联单者;及在通商口岸买土货,而此货未经完过内地厘金者,照章皆应完厘。既完此厘,即免收子口税。非在通商口岸向洋商另添厘金也。应请钧署一面与巴、田两使切实办明,使知台湾厘局,系照德、美两国通商章程第七款办理。且与各省向来办法相仿,其中或微有参差,已咨行刘抚并札饬总税司派员在台地妥订办法,并请一面函告省三中丞,督饬局员查照约章,会商海关妥办。关局税厘虽是各收,必彼此互相稽察,方能获益。如出内地之土货,海关查无内地厘票及完子口税之单,必须补缴内地厘金,方准收出口税,听其发货下船。关员若不如此认真,则子口税且不愿完,遑问其纳厘耶。大抵台湾税厘,向不如内地各省办理严密。查总税司淡水、打狗二口贸易册内,历年竟无内地半税,岂华洋各商俱集海口交易,洋货土货俱在海口销用,而不入内地耶?拟请札饬总税务司转饬台湾税司于三联单一事,认真稽查,并请咨明福州将军拣派干员与台湾税务司厘局委员和衷商办,庶厘金与子口税皆有着落,不仅洋商土货一端也。似于筹饷之道不无裨补,现饬此间熟悉约章之关员拟具节略钞呈鉴核,除先撮具大略函知省三酌办外,专肃奉复。

拟议台湾抽厘办法节略(附)