第一章 绪论

中国体育目前正迎来一个黄金发展期，国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《中国足球改革总体方案》已获得通过。近年来，体育界代表委员在两会期间也多有建言，姚明、邹凯等明星委员的提案引起了业界的重视，如全国政协委员、奥运冠军邹凯在全国政协十二届三次会议的体育界小组讨论会上表示，体操这样的“非职业体育项目，国内高端人才培养机制已经健全，因此在基层需要国家的大力支持。基层体操的培养应该以兴趣为主而非竞技。”

体育锻炼对于维护健康的重要作用和意义已经得到了现代医学的明确认定。世界卫生组织（WHO）在其2002年世界健康报告中，列举出规律进行的体育锻炼具有减少心血管疾病、中风、恶性肿瘤、Ⅱ型糖尿病等严重疾病的发病危险等诸多健康效益，并指出身体活动缺乏是一个主要的公众健康问题。由于公共健康关系到一个国家的人口素质和人民体质，影响到整个国家的经济、科学和文化的持续发展，因此促进国民进行体育锻炼在世界各国都受到广泛重视，并通过制定公共政策加以管理和推动。我国先后颁布了《全民健身计划纲要》（1995）《全民健身条例》（2009）等政策，对促进人民尤其是青少年参加体育锻炼和提升国民体质产生了有力的推动作用。特别是在目前我国青少年和大学生体育锻炼存在明显知行不一致的情况下，关注的重点显然是应该放在实践层面，即对大学生课余体育锻炼组织、运行、督导方案的可行性探究。