第二章 农地发展权概述及归属

农地产权的内涵及其归属是农地产权制度构建所必须解决的核心问题之一。当前我国并未设置农地发展权，国内有关农地发展权基本理论问题的研究在许多重要方面上都没有达成一致。要研究基于主体功能分区的农地发展权补偿，必须先明确农地发展权的基本理论问题。国内外对农地发展权内涵及其归属的认识是什么，农地发展权是否就是土地发展权，农地发展权与其他土地产权的关系是怎样的，我国如何明确这些问题，明确后有何意义等都必须在本书研究开始之前进行重点阐述。本章重点分析有关农地发展权内涵、产权特性、设置的必要性与可能性、农地发展权归属及其意义等方面内容，从而为下文的进一步研究奠定基础。