第909章 实事求是

“大汉需得修整内政。”纪昌不敢露出什么痛心疾首的模样，相似的话已经说了无数遍，今天却是前所未有的认真：“多地未置县，何也？”

是压根没有那些人口去充填，没有人生活的地方就是一片原始荒地，划定了郡...