第1094章 官吏 商贾

李思钰有些摸不着头脑，他还没真正意识到将整个倭国分封出去究竟又意味着什么，而且这种分封还不是军中领军将勇，而是普通平民，在营州百姓看来，那些商贾就是平民！

营州结束动乱时间不长，仅仅只是数年而已...