〇哈米德·谢里夫在生态文明与反贫困论坛上的演讲

哈米德·谢里夫（亚洲开发银行驻中华人民共和国代表处首席代表）

谢谢国务院扶贫开发领导小组成员以及刘远坤副省长、王富玉主席，以及联合国的诺德厚先生，以及李军副书记。

大家晚上好，非常高兴参加本次会议，对于刚才诺德厚先生的发言我非常赞同，由于会议举办的时间是在晚上，我当时很担心会有很多人来吗？结果发现我们的房间里面有很多很多的人，我们应该为此鼓掌！

我来自亚行，亚行的宗旨就是帮助亚太地区解决贫困问题，我们在华也开展很多的工作，我们的目的就是搭建桥梁促进中国各地的经济发展，在能源、水电方面支持中国落后地区的发展，为贫困人口带来新机会。

但是，亚行在其他方面的活动也不容忽视，只是提供看得见的基础设施，比如说修公路、修桥梁还不够，因为好的扶贫管理本身也是一种投资，而且是全方位的投资，是对一个社区全方位的投资，从而让落后地区也有美好的未来，这方面最关键的是要有更好的、更平衡的城乡关系。

亚行致力于帮助农民建设自己的家园，因此在华开展的工作中涉及农业发展、国家自然资源的保护，以及鼓励私企和民营资本的发展。我们认为这对一个有活力的、健康的农村非常重要，这才能与自然保持平衡关系，他们应该珍惜自己的环境，同时拥有自己的文化特色，这不仅是可能的并且也是美好的。在中国不同的区域，农村的发展状况有很大的区别，整个亚洲都是这样的，那么怎样促进这些地区的发展呢？那便是通过绿色的扶贫来帮助他们。

下一个阶段我们就要探索什么是绿色发展，如何支持绿色扶贫？亚行很愿意为此贡献自己的力量，也愿意提出一些好的建议。我们知道环保是一项长期的事业，当地居民应该作为环境保护的主体，当然他们要获得市场、政府、社会的支持，因此我们需要给他们时间、资源、信息以及机会，这些村民才能意识到自身的环境问题，并且担负起责任。

此外，在某些农村地区，环境污染和当地社区自治能力弱以及信息不完整，政府可以发挥很大的作用，可以帮他们找到问题所在。并且要提高社区的能力，让社区认识到环境保护的重要性，因此我们必须对社区进行投资。其实我讲的这些并不算非常新的内容，汤敏也曾提出过这样的观点。

我们还有一个概念叫做包容性发展，它有两个方面的意思：一个是发展的果实必须是为大家共享，同时发展的过程也要尽可能地使各种参与者融入进去，也就是说谁是问题的核心谁就最有可能解决问题；另一个是我们要帮助他们，让他们有足够的能力，这也是包容发展的重要组成部分。

另外，我们也要知道在农村开展的所有项目并不是都能取得既保护环境又扶贫的效果，有些工作在扶贫中能取得效果，长期而言却危害了环境。比如说过度砍伐森林，或者种植一些对环境有影响的外来作物，短期来看对扶贫有帮助，但是长期如此的话对环境是不利的，有些扶贫项目甚至会削减之前扶贫的效果。比如工厂搬到某一个地方就会污染当地的环境，这就会使当地失去生存之本。这些失败的例子说明我们选择项目的时候要非常谨慎，既要知道它的好处，也要知道它的弊端，而且要做对环境影响和社会影响的评估，并且还要进行监测。亚行也是这样做的，因此这意味着有些项目需要放弃。有些项目本身确实就没有价值，如果真的做出来了，它对社会影响是不利的。

社会力量和企业的作用是非常重要的，包括在绿色扶贫发展方面，比如说ICT能够让偏远地区的人享受到通信服务，这使得他们不再偏远。有了ICT农村的学生也能听到城里最好的老师讲课，让农村的患者也能够得到大医院医生的会诊。我有一个朋友在巴基斯坦农村长大，每个星期天他都会用语音通话软件进行远程会诊，并在农村和当地医生建立了联系，可以在他的指导下给当地的居民看病，这在几十年前是不可能的。我们可以利用通信技术帮助农村的贫困人口。

女士们，先生们，中国仍然有750万人口处于贫困状态，有很多人处于喀斯特地貌特征的地区，要想保存他们的文化和生态环境，可以发展旅游业，也可以发展高附加值的产业。无论是对乡村还是个人，中国都制定了相应的扶贫计划，这表明政府和市场以及社会力量的有机结合能够加强农村反贫困工作。

最后，我已经看到了（生态文明与反贫困）贵阳共识，就亚行来说，我们没有在贵阳共识上签字，因为在签字问题上我们内部有很繁琐的程序，要获得很多的批准，但是我对它非常有兴趣，我会对它进行持续的关注。亚行会在贵州有不少的活动。

祝本次会议取得圆满成功！