第221章 及水

此时，王真灵心中就有所触动明悟。

权力来源于两者，一是上级的任命，二是下面的拥戴和平级的协作。

只有上面的任命，而没有下面的拥戴，平级的合作。那种官吏，就是被架空的，只有官职，而不能行使真...