第447章 分封南海

如果是有人在背后出的主意，就是另外一回事了。

对于赵桓来说，表面一套，实际一套，完全是两码事。

背后有人出主意，说明赵谌没有改变。

若没有人出主意，说明赵谌有了很大的改变。

没...