第一节 党的十八大召开的时代背景

党的十八大是在国内外形势正在发生深刻变化的特殊背景下召开的。

从国内来看，进入21世纪以来，经过十多年的发展，我国全面建设小康社会已进入关键时刻、决战阶段。要在20世纪20年代全面建成小康社会，还必须付出更加艰苦的努力。因此，今后的几年是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的关键时期。之所以如此是因为这一时期既是经济社会发展的黄金时期，也是经济社会发展中各种矛盾的凸显时期。经过30多年改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就和进步。与此同时，在经历了多年的高速发展之后，在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个领域中也出现了一些突出的问题，遇到了如何将改革深入推进和协调可持续科学发展的问题。目前，我国正处于实现现代化的中期即小康阶段。要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，必须实现从传统农业社会向现代工业社会、从计划经济体制向社会主义市场经济体制双重转型。经济转轨的不断加快、利益调整难度也就进一步加大、社会矛盾多发频发，改革、发展、稳定的任务就更为繁重，潜在挑战和困难更加凸显。所以，我国处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，这个“关键时期”能否正确把持、平稳地渡过，能否成功转型、化解矛盾，使我国经济和社会发展保持一个可持续的态势，对于全面建成小康社会的任务能否如期完成至关重要。

从国际上来看，当今世界，不仅是全面开放性的世界，而且是复杂多变的世界。世界格局深度调整，国际金融危机影响深远，各国利益摩擦和矛盾冲突加剧，虽然，和平与发展仍然是当今时代的两大主题，但以西方发达国家为首的霸权主义和强权政治依然不断地威胁着世界的和平与稳定。经济全球化不断向新的深度和广度推进，各国之间的经济联系越来越广泛。然而，经济全球化是一柄双刃剑，我国当前面临机遇和挑战并存的局面。但从总体上看，当前国际形势对我国仍然是机遇大于挑战。因为，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供了巨大的动力和机遇，具有长期性和可持续性。这就要求我们善于在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极探索在不同的基础上求同、达到多元基础上的共识、倡导共赢基础上的合作，就能成功地抓住机遇和成功地应对挑战。

总之，在国内外形势的新特点、新情况下，我国的发展迎来了前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战。在这样的重要关头和时代背景下，国内外都关注我们党的战略决策和具体部署，关注我国的政治走向和内外政策。党的十八大就是在这样的时代背景下召开的。