第三节 情景分析方法模板
一 技术路线
虽然有许多不同的流程已被用来进行情景分析，但大多数都有类似的步骤。图3-11所示的情景分析方案，可作为情景分析的一般性模板。
图3-11 IEA情景构建方法
当然，并不是每一次情景分析都要求包括所有这些步骤，有些情景分析可能侧重于定量分析，有些则重视构建情景故事。具体要根据分析的对象，以及资料的多少来决定分析的步骤及方法。
二 情景的结构和意图分析
1．建立情景的类型和范围（a）
（1）目的。建立一个清晰的情景范围。
（2）结果。这一步骤主要是确定情景分析的方式方法，主要包括时间跨度、定量和定性之间的平衡、政策分析等要素分析。
（3）步骤。核心团队要与资助者和主要利益相关者讨论，问他们以下问题：
•情景分析中涉及什么问题？如果它是一个更大的评估的一部分，如何协调？
•我们是否有一个先入为主的最终目标，或至少在某些方面的远景目标，如对情景的具体目标？
•为什么情景分析是解决本问题最好的方法？
•谁是观众？
•需要应用什么类型的情景？前推或是回溯？
•时间框架？定量或定性分析？
•准备进行的情景分析如何借鉴高水平的同类分析？
•情景分析结束要实现什么目标？
•实现目标需要什么资源（时间、资金、人力等），以及是否可能给予需要的投入？
•情景分析团队的角色是什么？利益相关者和参与者的角色是什么？（4）评论。这一步为情景团队提供了清晰的思路和聚焦点，为随后的分析提供支持。
2．辨别、选择利益相关者和参与者（b）
（1）目标。选择合适的利益相关者和参与者，保证情景分析的质量。
（2）结果。与会与候补者名单。
（3）步骤。首先，确认会议招集者；其次，识别专业人士；最后，识别其他利益相关者，如决策者等。
（4）评论。决策者等利益相关者对情景分析至关重要，如果他们中有人不能参加，也要把意见带到情景分析会场。一旦确定利益相关者，他们就要有充足的时间来参加面对面的会议。
3．确定主题、目标、指标和潜在的政策（c）
在情景分析过程中，确定主题、目标、指标和潜在的政策等要素对情景分析很关键，当然也是难点。
（1）确定主题（焦点）。
目标：决定情景分析主题（焦点）。
结果：一个有简短解释的初步主题清单。
步骤：首先，分析当前的情况，为情景分析提供背景；其次，识别将来重要的因素；再次，对未来的可能性进行广泛的思考与讨论；最后，定义时间范围，选择的时间长度要同已经确定的主题相适应。
（2）识别目标。
目标：提出关键指标和目标，包括参数或阈值等。
结果：列出能帮助限定情景的参数、目标、指标、限制等。
步骤：在充分考虑主题和政策的前提下，确定目标。
（3）识别可能的政策。
目的：在不同的情景下，会遇到截然不同的机遇及挑战，这就需要采取多种应对措施，包括政策措施，该部分的目的就是为情景分析识别可能的政策。
结果：为情景分析设置初始政策。
步骤：识别先前及现在存在的政策；探索可能的政策选项。
（4）选择指标。
目标：选取评价指标，为情景分析提供定量分析支持。
结果：一套指标体系。
步骤：一是根据主题、目标、驱动力，选择针对性强的指标体系；二是通过相关模型对指标进行评价，即使不能把指标应用到模型中，也可应用到情景故事中。
三 情景基础分析
1．分析驱动力（d）
（1）目标。识别关键趋势及影响因素。
（2）结果。列出带有简单解释的驱动力群。
（3）步骤。一是找到那些影响情景发展的关键推动力；二是简单描述各个驱动力的现状及发展趋势。
2．选择不确定性（e）
（1）目标。选择能界定情景框架的关键不确定性因素。
（2）结果。从驱动力中，选择具有高风险、高不确定性的因素。
（3）步骤。一是依次考虑每个驱动力，并分析其可能的发展演化；二是考虑每个驱动力的不确定性程度，是具有很大的不确定性，或者是不确定性比较少；三是考虑每个驱动力对未来的影响及重要性，它是推动未来出现很大的不同，或是细微的差别；四是在轴上标明每个驱动力的不确定性程度（见图3-12）；五是识别那些具有高不确定性、高风险的因素，如图3-13上的CU1和CU2。
图3-12 识别关键的不确定性因素（CU）
（4）评论。在情景分析过程中，对轴上的各因素采取不同的对待：
•对于“低不确定性，低重要性”象限上的因素，在情景分析中不予考虑；
•对于“低重要性，高不确定性”象限上的因素，在情景分析中不予考虑；
•对于“高重要性，低不确定性”象限上的因素，在情景分析中予以考虑，但由于它们变化不大，在情景分析中，可作为不可避免要素考虑；
•对于“高重要性，高不确定性”象限上的因素，在情景分析中予以重点考虑。
3．构建情景框架（情景逻辑）（f）
（1）目标。使用关键的不确定性要素构建情景框架。
（2）结果。一套清晰的情景框架。
（3）步骤。
图3-12中两个关键的不确定性因素（CU1、CU2）各有两个不同的发展方向，进行相互组合，即可产生四种情景框架，见图3-13。
图3-13 两个关键的不确定性产出的四种情景
对于多个关键不确定性因素，也可采用上述情景构建方式。例如，有三个关键不确定性因素，“关键不确定性1”有两种可能结果（1a, 1b）;“关键不确定性2”有两种可能结果（2a, 2b）; “关键不确定性3”有三种可能结果（3a, 3b, 3c），则形成的情景框架见表3-14。
表3-14 排列组合构建情景框架
这样就会出现大量情景，其中很多是不可能发生的，因此，需要减少情景框架的数量，一般选择最有可能的高、中、低三种可能情景，或者选择基准情景，以及最有可能的变差、变好、反常四种情景。
完成上述步骤后，要分析选择的情景是否有意义，特别是能否有效地反映未来的可能，如果不能，返回驱动力步骤，重新开始。
四 情景发展和敏感性测试
基于政策分析、情景框架构建等工作，就可以发展情景，构建完整情景故事。
1．发展情景故事（g）
（1）目标。完成详细的、令人信服的情景描述。
（2）结果。一个情景脚本（几页长）。
（3）步骤。每一个情景故事要包括以下内容：
一是目前的状态和趋势，通过组织利益相关者会议等措施，描绘目前状态的发展趋势；二是最后图像，一旦关键性的不确定性变成现实，未来将会怎样；三是时间轴，在从目前到未来情景的过程中，需要借助时间轴来表示，对于每一个主题和驱动力，往往需要一条时间轴来表示情景发展过程；四是使用并扩展目前的状态、最后图像、时间轴等要素，就可以构建连贯的情景；五是给每个情景命名，并表现出各自特色及彼此的不同。
2．进行定量分析（h）
（1）目的。使用定量信息提升、完善情景故事。
（2）结果。具体的、有科学依据的定量信息。
（3）步骤。定量分析能支持和补充情景分析，并可以帮助消除情景故事的内部矛盾，主要步骤包括：一是决定使用何种定量工具（模型等）；二是收集必要的数据，分析相互关系；三是使用工具和模型进行定量评估。
（4）评论。对于量化这一步骤来说，模型越简单越好，当然也不是过于单薄。应用模型等量化工具，能同定性分析互补，有利于提升情景分析的质量，模型的选择要针对情景分析的内容。
3．政策选择（i）
（1）目的。探讨可行性、针对性、实效性强的相关政策。
（2）结果。确定可能的政策应对措施，要超越步骤（c）（确定主题、目标、指标和潜在的政策）对政策的分析。根据情景分析，构建可行性、针对性、实效性强的特定政策。
（3）步骤。政策选择有多种方法及路径，可以针对情景分析，提出政策建议；也可以先假定不同政策情景，对各个结果进行对比分析，从而选择最佳政策。
五 沟通和应用
情景分析的目的是为了应用，同时，沟通和应用也反过来可以完善情景分析。沟通包括同利益相关者等多方面进行进一步的沟通，涉及情景分析的多个环节，而不单单是情景分析的开始和完成。
情景分析完成后，就应积极地用结果来指导实践，并通过应用，来发现其中的不足。因此，沟通和应用要成为情景分析不可分开的重要组成部分。