二 深圳经济增长的内在力量

2011年1月15～19日，深圳召开第五届人民代表大会第二次会议，会议通过了深圳市2011～2015年的社会经济发展规划，确定了深圳市一个时期内的经济增长指标。规划指出，到2015年末，深圳地区生产总值（GRP）计划从2010年的9580亿元增加到1.5万亿元，平均年增长率达10%；人均国内生产总值从2010年的14600美元增加到20000美元；科学和工程技术对经济增长的贡献率应达到60%，其中，先进产业（尤其是生物技术和互联网经济）应占20%，服务业占60%。

2011～2013年，深圳经济面临了多种困难，特别是世界经济严重衰退，严重影响了对外贸易市场，出口压力不断增加，制造商及出口企业的运营费用也不断增加。总的来说，更严峻的外部市场环境、上升的通货膨胀率和不断攀升的劳动力成本，削减了深圳制造业的利润。更麻烦的是，经济特区所享有的企业所得税优惠政策的时限已到，特区内的企业与整个国家所有企业应缴纳的税率相同，深圳企业享有的税收优惠将会被取消。

新的形势迫使深圳政府寻找内在（内生）力量来支撑经济增长。

深圳的经济增长目前已经达到一定水平，经济增长模型的内在作用得以发挥，实际上，这种发展模式已被与深圳经济特区同类型的城市所采取，但并未在全国范围内推广。2011～2013年深圳的经济增长情况如表1所示。

2011～2013年中国经济增长率分别为9.3%、7.8%和7.7%，深圳地区生产总值始终保持了10%或更高的增长率。在此期间，深圳的公共固定资产投资额在2011年和2013年虽然低于全国平均水平，但保持了上升趋势，2011～2013年全国的公共固定资产投资额分别增长23.6%、20.3%和19.6%。深圳零售业一直保持上升趋势，增长率与全国平均水平基本持平，2011～2013年分别为17.1%、14.3%和13.1%。

对外贸易对深圳来说尤其重要，就年贸易额而言，深圳的贸易额在全国处于领先位置。例如，2012年，深圳对外贸易额占全国对外贸易额的12.9%，占全国GDP的2.55%，其中13.8%为出口，11.9%为进口。值得注意的是，近几年深圳的对外贸易增长率高于全国平均水平——2011～2013年深圳的对外贸易年增长率分别为19.4%、12.7%和15.1%，同期全国的年增长率分别为22.5%、6.2%和7.6%。

近几年，外商直接投资及一大批中外合资企业对促进深圳经济的作用一直在减弱，但降幅不大，而这些企业是深圳经济发达的支柱。近年来，深圳吸引了大量的外商直接投资（2011年末实际已累计达到545亿美元）。深圳目前仍吸引大量的外部资金，但深圳吸引外资的年平均额在全国城市中已下滑至第10位（2011年46亿美元）。而且，在世界经济低迷的背景下，利用外商投资的企业比中国本土企业的表现差很多。例如，2011年外资企业的制造业附加值较2010年增长了3.3%，而全国的制造业附加值增长了12.6%，对比十分明显。

如上所述，深圳被迫寻找内部增长动力，同时也从多个方面坚持不懈地朝着目标努力。

深圳正积极关注降低每单位产出所消耗的能源和其他初级资源的投入成本。例如，生产10000元地区生产总值投入的初级能源等价于0.432吨的燃料，或比同样情况下2012年的能源消耗少4.3%，电力投入共计558.4千瓦时，或比2012年的同级水平少7.14%。水资源投入也在下降。

能源和资源节约技术的成功发展直接与深圳给予研发项目的优先权密切相关。研发投入占深圳地区生产总值的比重已从2010年的3.5%上升到了2012年的3.81%（2013年研发投入占全国生产总值的比重只有1.98%）。