第一节 研究背景

本章研究问题的提出主要基于以下三个方面：（1）区域技术创新研究的兴起与不断深化；（2）区域技术创新理论与现实的差距；（3）国家中长期发展战略的需要。

一 区域技术创新的兴起与发展

自从创新经济学的形成与发展以来，越来越多的学者已经发现，创新行为不是无关紧要而是举足轻重的；并逐渐认识到应该关注的不仅仅是静态的经济效率还包括动态的社会变迁。近年来，全球化趋势和产业调整持续挑战工业化国家的许多区域，为了应对自身所面临的竞争，这些区域迫切需要在创新方面有所突破[124]，这种要求使得区域创新系统的发展变得更为活跃。创新系统不断完善与发展的意义不仅仅在于它是国家创新体系中重要的一环，而且在世界经济形势普遍低迷的状态下它能够成为地方政府推动本地经济发展的助力，同时也是促进国家经济发展的基本动力。[125]有鉴于此，近年来与区域创新相关的研究与发展获得了越来越多的关注。

二 区域技术创新理论与现实的差距

区域发展研究是以经济地理学为主，同时涉及自然地理、自然资源、环境、生态和发展经济学的学科领域。我们由于自身发展历史、特点，在持续性高速经济发展过程中，在进行工业化、城镇化改造过程中，由地域空间无序导致的矛盾日益突出，区域可持续发展面临严峻考验。区域发展已经成为国家和政府关注的核心问题，已经成为能否实现“中国梦”的关键。在学术界，区域可持续发展的相关问题仍未完全解决，重大实际问题和理论问题仍有待突破。在未来三五十年内，随着全球气候变暖、全球化经济趋势等形势演变，我国的人口规模、人口结构、地缘演化都将发生重大变化，并且这些现象随着资源匮乏与环境污染，将会愈演愈烈，我国将面临重构人地关系和地域系统的紧迫需求。因而，研究区域经济发展，指导未来国家中长期经济规划，是具有战略性、前瞻性的基础性部署。

三 国家中、长期战略发展的需要

2004年，国家发展和改革委员会委托中国科学院学部进行一项课题研究，经过学者们的长期努力，在区域发展和资源环境演变基础上完成了“全国功能区域的划分及其发展的支撑条件”的课题研究，这项成果为国家制定“十一五”规划发挥了重要作用。在随后“十一五”规划过程中，仍然是学者们参与了主体功能区的划分，为“十一五”规划的顺利实施发挥了重要作用。国际上，一些国家在土地开发与区域发展等领域，也有相当多的学者参与研究。因此，从国家整体战略出发，我们发现无论是国内还是国外，无论是中期还是长期规划，都少不了研究型学者的参与；这些学者的参与实际上是将区域发展的最新进展与成果通过政府规划的形式实施出来，并最终达到指导国家发展路径的目标。

四 本研究的理论意义

在理论领域，Cooke（1997）在研究了熊彼特创新理论及新熊彼特学派、马克思政治经济学、制度经济学和奥地利学派后，发展了区域技术创新的演化理论，其内容主要集中在区域技术创新的特点、主体、机制和方法上。在案例分析方面，厂商、合作伙伴、环境与地理邻近则成为最受关注的研究领域。这些研究都试图理顺区域经济发展脉络，厘清区域技术创新在经济发展过程中所起到的作用，探索区域技术创新演化的本质，从国家的长远发展来看显得意义重大。区域技术创新受环境影响呈现路径依赖的特性，学者们在寻找区域技术创新影响要素的同时，也对区域之间地理位置的作用产生了兴趣，这又间接促进了地理经济学研究的深入。当学者们发现区域技术创新的发展会周期性陷入瓶颈时，开始不断寻求新的思路以构建新的理论，这也使“路径创造”作为一个合理解释成为演化理论的一个有机组成部分。但关于“路径依赖”向“路径创造”转变的机理仍有待进一步探索，虽然目前也有一些学者提出了区域技术创新的发展路径，但缺少值得信赖的证据和强有力的逻辑阐述，因而，对区域技术创新路径展开研究，特别是对区域技术创新演化机理展开研究，将填补区域技术创新相关理论的空白。

五 本研究的现实意义

区域发展在国家建设中作用巨大，尤其是对我国全面贯彻科学发展观、构建和谐社会、实现“中国梦”具有积极的意义。考虑到未来三五十年内全球气候持续恶化，温室效益不断显现，资源逐渐匮乏，区域发展将变得更为不易。如何有效地应对环境与资源对区域经济发展的挑战，响应政府关于“节能、减排、可循环、再利用”的号召，找到一条持续发展道路就显得尤为重要。未来我们人口将超过17亿，70%左右将居住在城市，食品问题、环境问题、城市化问题等对国土空间需求不断增长，区域结构发展面临调整与重构。所有这些问题的解决，都需要科学技术特别是技术创新予以支持。而研究区域技术创新，可以更科学地指导科学技术的发展，以适应社会和区域的变迁，其研究内容包括以人为本、科学技术、科技与社会、科技与自然生态、技术创新与合作等。

可以说，在科技兴国的大背景下，了解我国目前区域技术创新的发展形势，针对目前我国区域技术创新发展过程中存在的问题展开相关研究，具有积极意义。结合我国各个区域技术创新的实际情况，深入探索区域技术创新的演化规律，把握区域创新主体在区域技术创新路径发展过程中所扮演的角色和起到的重要作用，可以为实现“中国梦”的伟大构想提供符合现实规律的实践指导和政策建议。