前言

中共中央、国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确指出，要全面加强公共卫生服务体系建设，特别是形成以基层医疗卫生服务网络为基础的分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。自2003年SARS以来，我国公共卫生受到了前所未有的关注。医疗卫生事业发展的新形势向广大活跃在公共卫生服务第一线的基层工作者提出了新的要求。通过开展科学规范的公共卫生服务和不断提高公共卫生从业人员的水平来满足新形势的新要求，已成为基层公共卫生工作者的迫切需要。

基层公共卫生从业人员实践经验丰富，但若系统理论和技术规范训练不足，在处置公共卫生问题时则会有局限性。作为公共卫生教学、研究和实践领域的专业工作者，编纂一套适合基层公共卫生工作者的教材，已是当务之需、当务之急。为此，组织开展了由浙江省卫生和计划生育委员会主任杨敬担任总主编，浙江大学、浙江医学高等专科学校和浙江省疾病预防控制中心等多家单位专家、学者参与的“基层公共卫生服务系列教材”的编写工作。作为系列丛书，该系列教材旨在为广大基层公共卫生从业人员在实践技能、科学研究、管理评价和临床知识与技能等方面提供一套较为系统和实用的教材。

整套教材共分三册，本册为第二册，即《公共卫生服务基本技术与方法》。本册教材编写时参照了国家公共卫生服务项目的内容和基层公共卫生从业人员的职业诉求，共分十八章。

第一章概述公共卫生现场调查的原则、分类与应用，并着重介绍了现场调查方案设计的基本类型，以及设计、实施与分析的要点。第二章介绍现场调查工作中常用的问卷设计，观察法、访谈法等定性研究技术，敏感问题调查技术，以及现场调查的质量控制方法。第三章常用统计学方法与应用中，则对卫生统计学的基本概念，单变量定量资料、单变量分类资料和双变量资料等的统计分析方法进行了介绍。第四、五章详细讲述信息技术在公共卫生科研和实践工作中的应用，涉及各类常用医学文献数据库的检索和使用，循证医学的一般过程，我国公共卫生信息化的体系及内容等。第六章公共卫生常用应用文写作内容包括调查报告、科研论文、工作计划和总结的撰写方法等内容。为提升公共卫生服务工作中的宏观思维和管理水平，本书有四个章节的内容均涉及公共卫生工作的管理评价：第七章社区诊断，介绍社区诊断的概念、数据来源以及评价指标等；第八章公共卫生政策研究与评价技术，讲述了公共卫生政策概念，卫生政策研究理论，评价标准以及评价步骤等；第九章公共卫生服务绩效考核技术与方法，重点叙述了社区公共卫生服务绩效考核以及基本公共卫生服务工作的考核评价等内容；第十章健康教育基本技术与方法，则以健康教育和健康相关行为的概念和理论，健康教育规划的设计、实施与评价，以及社区健康教育等为主要内容。第十一章突发公共卫生事件应对与处理，则主要叙述了突发公共卫生事件的概念和特点、应急管理和应急体系建设等内容。第十二章着重讲述现场采样的技术与方法，包括现场采样概述、现场采样常用的技术与方法、样本保存与运输以及生物安全防护要求。第十三章公共卫生监测基本方法，描述了公共卫生监测的定义、种类和程序等。第十四章阐述疫源地消毒处理技术，以不同消毒剂的选择和使用、不同样本的消毒效果检测方法等为主要内容。第十五章个人防护用品的使用和管理，介绍了针对不同传播途径的传染病采用的防护手段，个人防护用品的配置和使用等。第十六章媒体应对与沟通，重点介绍了媒体的应对技巧和原则，人际交往和沟通等；以及第十七章公共卫生服务中的伦理学，叙述了公共卫生伦理学的含义及特征，强调公共卫生服务中的伦理学问题以及公共卫生伦理学原则等。最后，基于基层公共卫生工作医防结合的需要，本书第十八章则主要介绍了全科门诊问诊技巧与方法，社区常用急救技术，如心肺复苏技术、洗胃术、创伤的包扎止血以及预防接种异常反应的处置等。

本书主要以基层公共卫生从业人员为对象，力求以平实易懂的语言，深入浅出地阐释公共卫生领域的理论、方法和技术，力求全书内容兼具科学性、可读性以及实用性。

在本书即将付梓之际，谨向在本书编写的准备、沟通、修稿过程中投入大量时间、付出极大心血和劳动的本系列教材总秘书李勤、本册秘书金明娟、叶丁等致以最衷心的感谢！

由于编者的知识和能力所限，书中难免有错漏和不妥之处，恳请各位读者给予批评、指正。期望本书的出版能起到抛砖引玉的作用，通过大家的努力，将基层公共卫生从业人员的技术能力和服务水平提升至一个新的高度，让民众享受到更多更优质的基本公共卫生服务，为我们共同的公共卫生事业贡献一份力量。

陈坤 沈华浩 蒋健敏

2014年秋于杭州紫金港