四、线上线下融合，经营小商品网络市场

2012年以来，义乌市电子商务交易额分别实现520亿、856亿、1153亿元；2016年上半年实现交易额720亿元，同比增长17%；国内快递日均出货210万票，同比增长54%；跨境快递日均出货60万票。据阿里研究院统计，义乌内贸网商密度在全国位居第一，外贸网商密度全国排名第二。全市在各类平台的电商账户超25万户，其中内贸网商账户数达14万、外贸网商账户数达11万。位于国际商贸城五区的网商服务区被评为国家电子商务示范基地，义乌购、吉茂电子科技公司当选“商务部2015—2016年电子商务示范企业”。通过大力发展电子商务，促进线上与线下融合，义乌正在网上构筑起小商品新王国。

（一）义乌电子商务发展概况

1．义乌电子商务发展历程

义乌电子商务起步较早，在中国电子商务元年——1998年就开始了网上市场的探索。最早建设的是商城信息网站，主要服务于实体市场，为实体市场的经营户开辟网上信息渠道，方便客户通过网络了解义乌市场和产品。后来陆续有中华商埠、华夏第E市场等平台出现，其中，中华商埠被当时媒体誉为“中国电子商务发展的主力军”。由于多方面的原因，这些平台很快就淡出了人们的视野。

由于在建设网络平台上的受挫，电子商务在其后几年中并不为大多数义乌企业所重视，仅有部分企业家凭着自己敏锐的商业嗅觉和过人的胆识参与其中，享受到了第一波电子商务发展的红利。其中，义乌的双童吸管凭借着“搜索引擎+传真机”的土办法，通过网络率先打开了海外市场，并一直坚持全网营销。直到目前，双童吸管绝大多数的订单都来自于网上平台。除了有限的几个企业，只有义乌市工商学院坚持鼓励学生通过淘宝创业，为义乌培养了第一批电子商务人才。其中部分学生创业获得巨大成功，杨甫刚和史程草两位创业学生还与学院副院长贾少华一起受邀参加了中央电视台《实话实说》节目。

2009年，义乌青岩刘村当年电子商务成交额达到20亿，才使大多数义乌人重新想起电子商务，此后电商专业村开始在义乌遍地开花，仅青岩刘村所在的江东街道就有27个之多。草根创业者发展壮大后，旧村改造的建筑结构已不能适应其规模，电子商务园区应运而生。得益于对电子商务发展的扶持政策，电商园区像雨后春笋般出现在义乌的各个镇街，目前已建成投用的电商园区有25个，建筑面积达112.8万平方米。

2012年，浙江省出台《关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》；2013年，电子商务被确立为义乌的战略性、先导性产业，并在同年成立了义乌市电子商务工作领导小组及其办公室。电子商务从此成为了义乌全市工作围绕的又一个中心，线上市场也成为了日用消费品从义乌走向全国、甚至走向全球的重要渠道。

2015年底，义乌获批县域电子商务大数据应用统计试点，成为全国首个开展这一改革试点任务的县级市。试点工作将探索建立电子商务大数据应用统计制度方法，客观、全面、及时反映县域电子商务发展状况，为全国探索应用大数据，建立健全县域电子商务统计制度方法积累经验。不久的将来，义乌将通过定期公开发布电商发展总指数和电商环境、活跃、质量、贡献、诚信分指数以及专家分析等形式，全面客观反映区域内电子商务规模、结构、发展变化，为广大电商提供服务，为全国电子商务统计制度顶层设计积累经验，为地方政府决策提供参考。

2．组织机构与扶持政策

为充分发挥电子商务作为先导性战略产业对全市经济社会的带动促进作用，2013年7月，成立义乌市电子商务工作领导小组及其办公室，由市委书记担任组长，市长任第一副组长。领导小组下设义乌市电子商务工作领导小组办公室（简称“电商办”），为正科级常设临时机构。内设4个科室（综合科、招商科、规划科、政策法规科）和1个下属事业单位（电子商务服务中心）。电商办负责贯彻执行国家和省关于电子商务发展的方针政策和法律法规，负责全市电子商务行业的管理和指导、协调、推进工作。

为推动电子商务的发展，义乌推出大量切实有效的扶持政策，如市委2013年下发的《关于加快电子商务发展的若干意见》、2014年下发的《义乌市促进电子商务发展扶持政策实施细则》等。为促进跨境电商的发展，还专门出台了《关于对大型跨境电商进行房租补贴的实施办法》，为加快跨境电子商务创新发展示范区的建设，目前正在制定相关的政策意见。此外，工业、科技、人社、金融、会展、物流等方面的政策文件都有专门针对电子商务的鼓励和扶持内容。

在过去的30多年，义乌人在实体市场上创造了奇迹，创造了辉煌。在“互联网+”的时代，义乌在圆一个新的伟大的梦，即把义乌打造成为全球网货营销中心、全国网商集聚中心和跨境电子商务高地。

（二）打造全球网货营销中心

1．线上线下融合发展

义乌有商品资源和物流配套提供支撑，形成了强大的“有形市场”；在线上线下市场融合发展、探索构建一个强大的“无形市场”上，义乌也做了卓有成效的探索。

在本地网商创业初期，实体市场就是他们主要的货源。随着规模的扩大和实力的提升，部分网商开始向产业链上游攀升，自设工厂生产加工。与此同时，实体市场经营户也在不断调整自身产品特征，以适应网络消费者的需求。截至目前，实体市场对网货的集散与展示支撑作用不断增强，已成为全国网商的网货主供应地，实现了线上线下市场的强强联合、优势互补。相关数据显示，义乌网商经销的商品，有70%以上直接来自本地实体市场。

为帮助线上线下的融合发展，国际商贸城五区专设网商服务区，为初具规模的网商提供实体商铺，也拉近了网商和市场经营户的距离，帮助市场经营户触网。眼下，越来越多的义乌市场经营户已开展电子商务业务。

同时，袜子、内衣、衬衫、帽业、汽车用品等行业领域的电子商务应用不断拓展，应用水平不断提高。传统生产企业如开拓五金、俞兆林内衣、双童吸管等都已经自建团队，利用电子商务拓展销售渠道，并在细分领域排名前列；浪莎、宝狮马等传统企业的电子商务销售总额已突破亿元。

2．完善电商配套产业链

发展电子商务，货源是基础，但货源不是全部。相较于传统产业，电子商务产业链分工更细、组织更灵活、配合度要求更高，这意味着电子商务的发展离不开产业链的支撑。义乌网商和相关行业应时而为，不断孕育新颖、多样化的商业模式，逐渐打造出一个集后台服务、信息技术、在线交易、物流配送、金融支付等在内的多领域、城乡立体化的完整生态产业链，为传统企业转型和电商产业聚合起到了良好的支撑作用。

目前，摄影、代运营、创意、推广、第三方仓储等电商服务业已形成规模。全市共有规模快递企业134家，网拍店铺200余家，网络摄影师近千人，面积在500平方米以上的摄影机构近10家。全省首家电子商务秘书企业在义乌注册，现已增加至14家，共托管2533户电商主体。各金融机构纷纷推出“电商通”等电商金融产品。在工商学院开设国内首个电商模特专业，已有2个普通学生班、1个留学生班正式开班，制定全国首个电商模特行业标准和《中国电商模特白皮书》。

3．引进国内外知名电商平台

得益于互联网技术的精准区分和互联网世界的多元化发展，电子商务的市场更加细分。因此，网上的竞争区别于实体市场之间的竞争，往往每个细分领域都有一到两家的龙头电商平台，并不断衍生出与之配套的龙头服务企业。能否引进这些平台，关系着义乌的网货能不能以最快的速度和最低的成本销往全球。曾经有一段时间，义乌人思想不够解放，拒绝了一些龙头电商抛出的橄榄枝，使义乌电子商务错失了跨越式发展的良机。现在我们认识到，义乌要打造全球网货营销中心，就不能把国内外的知名企业和平台拒之门外，而是要极力培育和引进，在这些平台和企业的基础上，打造自己的竞争优势，帮助义乌的商品销往全球。

目前，活跃在国内一线的电商企业多数已在义乌设立专职办公经营分支机构。兰亭集势、亚马逊等B2C平台都在义乌设立了采购中心；阿里巴巴、敦煌网等平台在义乌设立了办事处；与敦煌网建设的“全球网货中心”和亿赞普建设的“全球销”一度掀起了义乌跨境电商采购的热潮。近期，正在与全球互联网巨头谷歌商谈，力争引进谷歌义乌体验中心；义乌还将与全球知名职场社交平台领英合作，借助领英的全球人力资源网络，帮助义乌本地企业和产品在海外打响品牌。

4．构建电商大数据基地

为解决“有交易、无数据、难分析”的困境，义乌着力构建电商大数据平台。针对目前跨境电商的迅猛发展态势，义乌陆港集团、阳光捷通（北京）、中外运三家公司于2015年4月合资成立了义乌市跨境电商供应链管理有限公司，推出了服务于义乌跨境电子商务产业发展的、具备互联网和供应链特征的新型综合服务平台——“义乌市跨境电商公共服务平台”（简称“义网通”）。

目前，“义网通”平台已上线，并已连通义乌、杭州、北京等海关的申报端口，单月最高申报量突破300万票、单日最高21.5万票，通关量位列全国第二。其智慧型物流平台“全球配”即将正式运营，下一步将完善交易、支付、担保等应用服务，加快联通上海等地的电子口岸，建立覆盖出口、进口、国际快件、铁路快运等多式联运的立体通关服务网络，优化、丰富电商等各跨境交易链上的数据，构建义乌跨境电子商务大数据基地。

（三）打造全国网商集聚中心

1．营造电子商务发展氛围

义乌连续举办“中国国际电子商务博览会”和“世界电子商务大会”。展会受到了省主要领导充分肯定，并荣获“2015年度中国十佳品牌专业展会”。中央电视台《新闻直播间》栏目评价“该展会为国家级的电商博览会，是相关行业相关企业寻求电子商务合作的重要平台”。

2016年电商博览会以“电商换市、全球机遇”为主题，展览面积5万平方米，共有1185家企业参展，设国际标准展位2551个，吸引了27个国家和地区196个组团116569人次参观，比上届展会增长15.08%，现场达成合作意向43432个，增长13.6%。电商大会设置议题38个，共吸引了6578人参加。

中国国际电子商务博览会和世界电商大会的举办，也是一次全方位展现义乌形象的机会，使义乌优越的电商发展环境深入人心。问卷调查结果显示，半数以上的受调查者通过本次展会加深了对义乌电商发展环境的了解，尤其感受到“义乌电子商务氛围好、产业链完善、创业成本低”，以及“义乌政府高度重视电子商务、政策扶持力度大、发展印象深刻”。89.25%的受调查者表示会选择来义乌或继续在义乌发展电子商务，“电商创业，首选义乌”获普遍认可。

2．构筑网商集聚平台

（1）电商专业村

位于义乌市江东街道的青岩刘村，是义乌第一个、也是目前全国最知名的电商专业村之一。2014年李克强总理夜访青岩刘，称其不愧为“网店第一村”。2008年，青岩刘村为解决村民房屋的出租难的问题，结合毗邻货源市场、工商学院等优势条件，决定把电子商务作为青岩刘的发展方向。在青岩刘电子商务城筹委会办公室的带领下，在货源共享、技术共享、信息共享这三个“共享”的催化下，青岩刘在短短两年之内就成功打造了全国电子商务创业成本的洼地，吸引了一万多名创业者在青岩刘创业，占据了全国淘宝日用家居类顶级店铺的半壁江山。

为解决青岩刘村发展电子商务过程中的难题，同时扶持整个辖区内电子商务的发展，江东街道于2010年成立了电子商务协会。协会成立伊始就创新了网商业态，在青岩刘首开“网货超市”，通过“先卖后买”的方式，进一步降低了草根网商的创业成本。同时，协会面向社会进行免费的电子商务培训，定期组织开展电商沙龙活动。2014年以后，青岩刘村硬件环境不断改善，实施了全村的百兆光纤入户和公共区域WIFI覆盖，启动了新网商服务中心的建设，并完成了一条精品街、一条参观路线、一个文化广场、一个服务中心的“四个一”工程……

目前，青岩刘的提升工作仍在继续，并专门成立了由市领导担任组长的青岩刘提升发展工作领导小组，江东街道、商务局、电商办、宣传部、发改委、经信委、公安局等19个部门为其成员单位，领导小组下设办公室。按照领导小组的部署和要求，办公室将立足“网店第一村”的总体定位，从电商创业创新、电商服务拓展、电商业态集聚、产品窗口展示等维度，提升青岩刘发展能级，创新发展模式，进而将其打造成为“中国网创第一村”。

在青岩刘不断提升的同时，新的电商专业村不断涌现，如位于北苑街道的高桥村，正在致力于打造全国跨境电商第一村。目前，义乌全市已有网店村40个，淘宝镇3个，占浙江全省15%。

（2）电子商务园区

电子商务园区的出现最初也是市场自发，一些稍具规模的电商创业者合租一栋大楼，即为义乌第一个电子商务园区——E电园。随后，江东街道打造了第一个政府扶持的电商园区——淘源电子商务科技园，位于江东街道青口。

目前，全市已建成投用的园区有25个（见表2），建筑面积达112.8万平方米，并成立了全国首个以园区为主体的电子商务产业园联盟。同时，涌现了5个特色园区：以线上线下融合发展为特色的网商服务区、以电商人才和创客培育为特色的网商创业园、以跨境电商生态圈打造为特色的幸福里园区、以电商产业链孵化为特色的新纪元园区、以微商生态圈孵化为特色的微谷智创园；并计划培育新光四期聚势未来产业基地、壹谷健康产业园等2个线下产业集群园区。

（3）电商小镇

依托浙江省“特色小镇”的建设，义乌目前正在打造与电子商务密切相关的特色小镇。按照“特色明显、产业链完整、服务功能健全”的总体思路进行规划，以促进网络经济和实体经济深度融合为战略突破口，推动商务新业态、新主体的快速发展，打造“互联网+商贸+物流”的超级小镇。

位于义乌陆港新区的国际电商小镇项目，由义乌市国际陆港集团投资建设，一期核心工程将于2016年10月份投入使用。预计到2017年，义乌陆港小镇将实现营业收入30亿元、税收3亿元，接待游客50万人次，集聚中高级人才800名。

3．鼓励电商创业创新

网商的高度集聚，能够激发电子商务领域内的创业创新；同时，创业创新的深入开展，更是夯实义乌电商发展根基、吸引网商不断集聚、提升义乌电商产业水平的有效途径。

作为“十大创客之城”，义乌市充分激发电商主体创业热情，挖掘创业典型。2011年，人民邮电出版社就出版了图书《义乌网商创富传奇》，书中介绍的20位网商从几百元、几千元起家，在短短数年时间里，在网络里寻觅到了商机。此后，每年都有数位网商创业典型见诸报纸和杂志，不断激励着在义乌创业创新的的有志青年。

2015年8月，义乌面向全国举办“创客我最型”创业竞赛，这是一个集“创业项目征集、投融资对接会、优胜项目全方位扶持培育”为一体的创业平台。目前，第一期竞赛共有来自全国20多个省（市、区），横跨电子商务、文化创意、智能硬件等数十种行业的4059个创业项目报名参加，其中220个项目参加投融资对接会，达成574个投资意向，30支创业团队落地义乌义创空间。

同时，积极推进时尚产业与电子商务融合发展。2016年，“E模未来星”电商网络模特大赛总决赛在义乌举行，来自上海、北京、杭州等13个分赛区的32名电商网络模特争夺全国首个网络模特桂冠。以大赛为契机，义乌将建设网模基地，抢占电商网络模特行业制高点，打响“电商模特义乌造”的品牌，将义乌打造成全国电商网络模特集聚中心、全国电商网络模特培训基地、全国电商网络模特发展沃土，并带动电商配套产业链的快速发展。

2016年8月30日，由中国国际电子商务中心主办，义乌市人力社保局参与承办的“2016中国互联网+新媒体创新创业大赛”在北京正式启动，这是近年来由义乌市参与承办的又一项国家级创业创新大赛。本次大赛的目的在于寻找一条新媒体向成熟商业模式转换的途径，达到进一步落实、推动“大众创业、万众创新”的目的，总决赛也将在义乌举行。

4．加强电商人才培训

电商人才是一个地区电子商务发展的核心要素。曾经有一项估计，即按照义乌现有企业数和市场经营户数量，要实现“电商换市”，还存在40万左右的电商人才缺口。巨大的人才缺口，使得具有一定实操技能的电商人才成为多家企业争夺的“香饽饽”，电商人才流动性很高，导致企业转型电商成本居高不下。

为满足企业和市场经营户的转型需求，加快市场转型和“电商换市”步伐，从2013年6月份开始，义乌全面实施电子商务人才培训“230”行动计划，即在2年内培训30万电子商务义乌人才。该培训计划共分三个阶段，第一阶段是理念培训，主要针对企业主、市场经营户和机关单位；第二阶段是操作技能培训，主要任务是为学员提供“全方位”“立体式”的培训服务，分层分类引导学员掌握并提升电子商务开店流程、产品发布、网店经营等专业技能；第三阶段是电子商务能力提升培训。从义乌市电商办获得的数据显示，2013年至2015年义乌市累计培训各专业、各层次电商人才46万人。2016年继续培训、提升各类电商人才10万人。

此外，作为义乌电子商务人才教育的重要基地，义乌工商学院也不断扩大电商专业的招生规模。2016年义乌工商学院电商专业招生计划从前一年的270人增加到487人，增幅超80%，还计划在全校近3000名新生中，招收25名学生进入电商网络模特班。

（四）打造跨境电子商务高地

1．积极争取电商跨境试点

国家层面从2013年开始跨境电子商务的试点，把杭州列为首批跨境电子商务贸易的试验区，2016年1月，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区。作为外贸网商密度全国第二的城市，义乌正在力争列入下一批跨境电子商务综合试验区名单，从而能够通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解当前制约跨境电子商务发展当中深层次的问题和体制性难题，不断完善跨境电子商务产业链、生态链，形成一套适应和引领跨境电子商务发展的管理制度和规则，支持跨境电子商务发展。

目前，义乌正在建设浙江（义乌）跨境电子商务创新发展示范区，2016年7月获批浙江省小商品产业集群跨境电子商务发展试点。试点要求义乌市把产业集群跨境电商发展工作作为推进本地区产业、外贸转型升级和跨境电商发展的重点任务，着力做好主体培育、模式创新、品牌打造、产业链构建、境外物流配送和营销服务体系建设以及监管服务创新等方面的工作，不断形成符合试点产业集群特点的跨境电商发展模式和较完备的产业体系。

2．高标准建设邮件互换局

中邮小包是义乌市跨境电子商务包裹运输的主要渠道。在这一渠道中，国际邮件互换局是关键节点，是向境外邮政机构封发邮件总包和领受、开拆、处置境外邮政机构发来的邮政总包的机构，是支撑跨境电商发展的重要平台。过去，省内仅有杭州和温州两地设有国际邮件互换局，跨境包裹被义乌邮政接收后，需转至金华邮政，再绕行至杭州国际邮件互换局，随后才能运输至杭州、上海等航空口岸出口，在国内就需辗转三到五日。

2014年11月19日，李克强总理考察义乌时明确表示，要尽快建成义乌互换局和国际邮件处理中心。2015年5月，义乌国际邮件互换局获批。围绕“当年获批、当年建设、当年验收、当年运营”的目标，义乌项目快速完成监管流水线、自动分拣设备的方案设计、采购、调试（将设备到货时间从100天压缩到60天，调试时间从15天压缩到3天），并通过监管模式、信息化管理等创新，在全国首次实现了同一条流水线对不同监管模式的高效整合。硬是把这一全国受关注程度最高、建设难度最大的互换局，建设成为了功能配套最齐全、建设速度最快、信息化程度最高的互换局。

2015年12月31日，义乌国际邮件互换局正式投入使用，意味着义乌往来海外的进出境邮件真正实现了本地通关，小商品跨境电商出口通道更加顺畅。出境邮件在本地接受监管后，直接运到上海、杭州，货到24小时之内就能办结海关手续。截至目前，义乌国际邮件互换局日均处理量约12万票，出境目的国覆盖全球127个国家和地区（其中，美国、日本、澳大利亚等发达国家是目前义乌国际邮件互换局跨境电子商务出口的主要市场），国际邮政包裹或平均提速1.53天。

3．加快推进公共海外仓建设

随着跨境电商的迅速崛起，国外消费者对跨境电商物流水平的要求不断提升，便利、快捷的海外仓储物流的需求逐年攀升。海外仓的建设可以让出口企业将货物批量发送至国外仓库，实现该国本地销售、本地配送，不仅能够为海外客户提供更好的购物体验、最大限度拓展产品品类，也有利于义乌企业参与国际贸易综合服务竞争和义乌跨境电子商务产业的升级。2015年商务部发布《“互联网+流通”行动计划》，提出通过建设海外仓打造境外物流体系；《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划》，提出三年建成60家公共海外仓，说明海外仓建设有着重要意义。

浙江雷鸟供应链有限公司（简称“雷鸟云商”）是义乌最早从事海外仓建设的民营企业。从2014年开始，雷鸟云商就在巴林、德国、西班牙、阿联酋、意大利等国家相继建立了海外仓，接下来还将在克罗地亚、捷克、波兰、伊朗、乌拉圭、玻利维亚建仓，最终要实现在全球200多个国家全部建仓。据雷鸟云商负责人介绍，海外仓的出现不仅可以大大降低跨境电商物流成本、缩短物流时间，对于市场经营户而言，海外仓还可以保障大宗交易货物安全。商户把货物运送到海外仓，外商只有交纳货款才可以提货。这样不仅可以避免骗货，对于外商来说也可以节约资金流，不需要一次性支付货款，可以分批支付、分批提取。

目前，义乌企业已设立海外仓17家，面积达3.6万平方米，其中易镭澳大利亚仓、金凤凰匈牙利仓等8家海外仓已列为省级公共海外仓建设试点。义乌还将加快出台《义乌市跨境电商公共海外仓建设工作推进方案》，推进公共海外仓的标准化建设，提升海外仓的服务能力和整体利用率，在积极探索“市场采购+海外仓”的跨境电商新模式的同时，做好与金融机构的对接，争取为跨境电商公共海外仓提供金融与信用担保服务。