【摘要】全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党共同构成了“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果，是中国特色社会主义事业新的战略方向和理论指南。准确理解“四个全面”战略布局的科学内涵，要把握好其“四位一体”的总体架构。“四个全面”是相辅相成、有机联系、相互贯通、相得益彰的理论设计。“四个全面”战略布局的关键词是“全面”,“四个全面”的精神实质是“战略布局”。当前全面把握“四个全面”战略布局的基本要求：一是要以高度的自觉性和坚定性深入学习“四个全面”战略布局，二是要以敢担当的精神推进“四个全面”战略布局的贯彻落实。

【关键词】“四个全面”战略布局重大意义 科学内涵 基本要求

2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研时指出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，第一次系统完整地阐释了“四个全面”战略布局。“四个全面”是以习近平同志为总书记的中央领导集体治国理政的总体思路，是坚持和发展中国特色社会主义的新的战略布局。这一战略布局明确了新时期党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。

一、深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义

（一）“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果

马克思主义的诞生使社会主义由空想变成科学，但社会主义在从科学变成实践的过程中，受到各种条件的影响和制约，现实社会主义国家最终走向了苏联模式这条封闭僵化的道路。正是基于对“文革”结束后国内社会主义建设陷于困境的现实状况的反思，中国共产党人在改革开放的波澜壮阔的伟大实践中不断艰辛探索，最终由邓小平同志在党的十二大上首次提出了“建设有中国特色社会主义”的命题，这标志着中国特色社会主义的成功开创。毫无疑问，中国特色社会主义是马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合的产物。因此，只要中国特色社会主义的实践在发展，就意味着理论创新的脚步不会停下。实践发展永无止境，理论创新永无止境。历经三十多年的发展，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的辉煌成就，但进入21世纪的第二个十年后，我国改革已经进入攻坚期和深水区，面临着更加繁重的改革任务。这在理论上迫切需要我们党结合当前存在的问题给出科学的答案，而“四个全面”战略布局正是以习近平同志为总书记的中央领导集体基于我国发展新阶段的实际情况，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。伟大的实践产生伟大的理论，“四个全面”战略布局根植于新时期我国全面深化改革的伟大实践，是对中国发展深刻思考的结果，是系统总结中国特色社会主义建设和党治国理政的实践经验的结晶，是与时俱进地发展马克思主义的最新理论成果。

（二）“四个全面”战略布局是中国特色社会主义事业新的战略方向和理论指南

理论是行动的指南。回顾我国社会主义革命、建设和改革的历史，中国共产党一直坚持与时俱进的理论创新精神，不断推进马克思主义中国化的进程，创造出了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列理论创新成果。这些理论成果源于实践，又成为推动实践发展的行动指南。“四个全面”战略布局是在我国改革开放的进程中逐渐形成的，是对改革开放伟大实践、中国特色社会主义建设、党治国理政经验的总结和完善。随着中国特色社会主义进入全面建成小康社会的关键时期，以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，提出了“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局兼顾中国特色和世界潮流，深化了对社会主义现代化事业发展规律的认识，确立了新形势下党和国家各项工作的战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。“四个全面”战略布局作为未来相当长一段时间内以习近平同志为总书记的党中央治国理政的总纲，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手，必将成为中国特色社会主义事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新的理论指南。

二、准确理解“四个全面”战略布局的科学内涵

（一）准确理解“四个全面”战略布局的总体架构

准确理解“四个全面”战略布局，首要的是要把握好其“四位一体”的总体架构。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是“四个全面”战略布局的基本内容，这四者不是简单的并列关系，而是相辅相成、有机联系、相互贯通、相得益彰的理论设计。对此，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的重要讲话中强调指出：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”可见，在“四个全面”的总体架构中，全面建成小康社会是总的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是为实现总目标而实施的三大战略举措，它们共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，作为三大战略举措，必须要为全面建成小康社会服务，更要体现在全面建成小康社会的进程中。如果脱离了全面建成小康社会这个总目标，全面深化改革就没有了方向，全面依法治国就沦为形式，全面从严治党就成了空谈。同样，全面建成小康社会也离不开全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这三大战略举措。如果脱离了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成小康社会就成了空中楼阁，其实践进程必然会受到影响，这个总的战略目标就不可能实现。因此，把握好“四个全面”之间的关系，是准确理解“四个全面”战略布局的基础。

（二）准确理解“四个全面”战略布局的关键点

准确理解“四个全面”战略布局就是要牢牢把握“全面”这个关键词，离开了“全面”两字，“四个全面”战略布局就无法体现出其作为马克思主义中国化最新理论创新成果的逻辑脉络。建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党，都是在改革开放的进程中，中国共产党早已提出的治国理政的重大举措。2002年，党的十六大提出了“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的号召；2007年，党的十七大将这一号召升格为“全面建成小康社会”的发展要求和奋斗目标；2012年，党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；2013年，党的十八届三中全会把“全面深化改革开放”概括为“全面深化改革”，并做出了具体的战略部署；2014年，党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的战略目标。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，并不是对这四项举措的重复或简单罗列，“全面”二字蕴含着丰富的科学内涵，赋予了这四项举措新的内容。只有全面深化改革，才能破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，为改革注入新的活力，推动改革进入新阶段；只有全面依法治国，才能把改革纳入法制化轨道，保证全面深化改革的有序有据进行；只有全面从严治党，才能锻造清正廉洁的强大领导核心，为全面建成小康社会提供政治支撑。可见，“四个全面”战略布局深化了我们对中国特色社会主义的认识，为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵。

（三）准确理解“四个全面”战略布局的精神实质

“四个全面”的精神实质是“战略布局”。战略布局原是一个经济学术语，是指企业根据经济形势，结合自身的实际情况而采取的产业、业务的趋向布置，实现既定环境和既定条件下的最佳布局。当战略布局置于我国治国理政的总体框架中时，它就具备了特殊的含义，蕴含了深刻的战略思想。从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会提出“全面依法治国”，以及党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”,“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央立足新时期我国治国理政全局确立的党和国家各项工作的总的战略思想。“四个全面”作为以习近平同志为总书记的党中央十八大以来最新确立的战略布局，更加完整地展现出习近平总书记治国理政的总体思路和框架，进一步突出了当前和今后一个时期党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面，提供了顶层设计和战略导引。可以这样说：“四个全面”提出的战略目标和战略举措作为一个战略整体，为新的历史条件下更好推进中国特色社会主义事业发展提供了明确的战略上的总布局，尤其是为到2020年全面建成小康社会的战略目标和战略举措进行了明确的战略布局，具有十分重要的战略指导意义。

三、全面把握“四个全面”战略布局的基本要求

（一）以高度的自觉性和坚定性深入学习“四个全面”战略布局

“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果，它“统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争”，具有十分重要的理论价值与实践意义。“四个全面”战略布局抓住了党和国家事业发展的关键问题，顺应了时代要求和人民愿望，为夺取中国特色社会主义事业新胜利提供了基本遵循和行动指南。因此，每一位党员干部在政治上、思想上、理论上都要有高度的敏锐性，都要以高度的自觉性和坚定性深入学习贯彻“四个全面”战略布局。要进一步推动贯彻落实，搞好学习教育，加强舆论宣传，深化研究阐释，营造浓厚学习贯彻氛围。要把学习贯彻“四个全面”战略布局作为重要政治任务，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部更要带头学习贯彻，更新思想观念，提升工作标准。要通过认真研读习近平总书记关于“四个全面”战略布局的重要讲话和《人民日报》为此刊发的五篇社论，准确把握其重大意义、科学内涵和精神实质，使之入耳、入脑、入心，成为指导自身工作、推动中国特色社会主义事业发展进步的行动指南，推动“四个全面”贯彻落实到经济社会发展各领域全过程，真正发挥理论指导实践的作用。

（二）以敢担当的精神推进“四个全面”战略布局的落实

马克思主义认识论指出：任何理论的目的都在于指导实践取得成功。任何科学的理论也只有当它融入实际工作时才能体现出强大的指导意义，任何科学的理论为群众所掌握才能转化为强大的改造世界的物质力量。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局只有与中国特色社会主义的伟大实践结合起来才能发挥理论指导作用。协调推进“四个全面”，尽管是一项艰巨复杂的系统工程，但它总归是由一项项具体工作组成的，只要广大党员干部敢于担当、善于担当，真正以“四个全面”战略布局精神指导自身的工作，积极投身于中国特色社会主义建设事业，就能把它落到实处。推进“四个全面”，关键是与实际工作对接融合。要坚持理论联系实际，进一步端正工作指导，以正在做的事情为中心，厘清工作思路，拿出实在管用的举措。推进“四个全面”，靠的是优良工作作风。要发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，咬定青山不放松，持之以恒抓到底，善始善终、善做善成，把“四个全面”的任务部署一项一项落到实处。面对我国当前的改革攻坚任务及大量存在的新矛盾新问题新风险，广大党员干部要坚持用“四个全面”战略布局这一中国特色社会主义的最新理论成果凝聚思想共识，从实际出发，做好当前的每一项工作，着力推动解决“四个全面”面临的一系列突出矛盾和问题，续写中国特色社会主义建设事业更加灿烂的美好篇章。

（王存福，青岛行政学院政治学教研部副主任、副教授）