中平二年，大汉十三洲都出现了干旱灾难，这导致天下百姓更加困苦不堪。本来就饱经黄巾军破坏的大汉，更是破败得千疮百孔的。
而且，大汉四周边境的异族，更是陆续抢掠大汉边境百姓，因此出现许多流亡的百姓，往中原地区逃难。接着，盗匪更加猖獗，百姓的农田受到破坏，没有粮食，且看不到前景的百姓，不知凡几，于是民怨沸腾。
辽东郡和辽西郡，一直都是招收流民的，但，因为丘力居横行幽州，冀州，青州等地方，导致能来辽东两郡避难的百姓，少之又少。
丘力居或许是忌惮吕布，因此他很少抢劫通往辽东方向的商队，但百姓，丘力居却千方百计的，去阻扰前去吕布治理的地方。
更加麻烦的是，瘟疫在大汉一些地方出现了，而且，瘟疫还快速地传播着。
大汉有许多官员，都在努力治理着大汉，但，黄巾之乱，把许多生产工具破坏了，这样，想要尽快恢复生产的话，基本上不可能了。
于是，世家占领更多的土地，招收流民来做他们的佃户。对此，没有官员反对，因为，要想尽快发展生产，就只能这样。
有利益，就有矛盾，于是，大汉内部矛盾逐渐激化，从而提升了混乱程度。
在这种大环境下，吕布的治下有了时间来发展，吕布没有放过这种无声无息地发展的机会。
辽东郡和辽西郡内，各个县城之间，连接的道路已经修建完了，可以来回通行的道路，让车马赶路得顺畅了，而且，道路旁边有人行道在，让行人更安全地行走了。
襄平城的改变，开始影响到别的县城了，于是，各个县城，都仿照襄平城来改造，当然，这种改造的程度有限。
各县城内的道路，统统用平整的石板来铺垫，道路两边有排污水的沟渠出现，不过，这沟渠大部分都用石板盖住，毕竟，要想不盖住，就要拆迁建筑物。
公交车在各县城推行，路标，垃圾桶，公共厕所等出现了。
各个县城之间，道路通畅后，吕布在襄平城公司区，组建了县城交通车公司，要求各县城之间，有马车来往，这样，虽然是收费的，但百姓出行方便了。
为此，吕布让马钧改造马车，让马车尽量能乘坐更多的人，马车内要有一个个座位，让乘客坐。
县城一旦繁华了，来县城的商人就多了，于是，吕布在行政区成立了商业部门，从此，商业不直接归太守府管理了。
吕布开设的公司多了，因此，他在行政区建立了公司管理部门，便于管理各种公司。
襄平城内，本地商贾经过吕布大力扶持，现在，已经申请注册了许多公司，开始创业了。
当中平二年快要结束时，襄平城已经繁华得出乎吕布的意料，而且经过襄平城的影响，吕布治下发展的相当不错。
中平二年十二月初三，吕布得到一个好消息，严蕊怀孕了，在听到消息的那一天，吕布一整天都笑个不停。
今天，吕布才来到太守府，就遭到戏志才的抱怨了。
戏志才说道：“主公，你之前不是收到王允的邀请信了吗？之后怎么搞的，王允开始时常骂你，甚至因为和你的不和，出了朝廷，到豫州当起刺史来了。”
“半个月前，王允在豫州扣押了许多和辽东通商的商贾，这对于我们发展不利啊！”
“要是因此，出现了许多官员扣押，和辽东通商的商贾，那么，我们的发展就要受到限制了。”
吕布无语道：“王允此人，当政客当久了，脑子有问题了，我能有什么办法？”
戏志才疑惑道：“王允大力发展农业，把豫州治理得不错，而且，他派兵剿灭盘踞在豫州境内的黄巾余党，很有成效的。”
吕布问道：“王允现在还有什么动作？”
戏志才说道：“不知怎的，他出任豫州刺史后，对义女貂蝉姑娘特别关心起来，甚至，让王府上下都要称呼貂蝉为小姐，而且，从来不约束貂蝉。”
“如今，貂蝉姑娘已经认王允为义父了，也接受王府小姐的身份，为此，貂蝉开始学习跳舞，和王允学习诗书琴技。”
吕布脸色铁青，眼中冒火，不过他忍着没爆发，但，这种表情岂能轻易隐藏，戏志才就看出了，吕布愤怒的表情，因此，没有继续说下去。
戏志才说道：“今年辽东郡和辽西郡都丰收啊！百姓的税收已经基本收完了，因此，钱粮满仓啊！”
“而且，治下民生越来越好了，百姓有了吃穿，热情高涨啊！”
“而且，这里面，农家肥居功至伟啊！它既能增产农作物，又能改城乡卫生。”
“如今，在治下中，百姓患病接受治疗的次数，比以前少得太多。”
“鲜卑和乌桓俘虏中，思想教育得颇有成效，会几十个汉字的，已经接近一半了。”
“军校里，很多将领都陆续接受培训了，效果喜人，不过，典韦，管亥，许褚，周仓等人，还是不会写几个字，张飞嗜酒的本性，还是改不了，倒是关羽，进步最大，时常会看春秋和三十六计。”
“如今，经过开采冶炼，铁制工具和煤炭，在治下已经普及了，不过大多数百姓，还是没怎么用铁制工具和煤炭。”
戏志才说了半天，吕布都没什么反应，不得已，戏志才停止了自言自语。
沉默许久，吕布才沙哑的嗓音说道：“治下发展的不错，不过，水泥还没研制出来了，是个遗憾。”
“而且，前段时间，推广种植水果推广的不好啊！”
戏志才说道：“水泥，严格来说是制作出来了，不过，效果不好。”
“水果种植推广得不是时候，现在百姓温饱都还没彻底解决，何谈种植年限长久的水果。”
“现在丰收了，百姓是有钱粮，但明年还要消耗钱粮，才能等到庄稼收割。”
吕布说道：“不谈了，轲必能这些鲜卑族的首领能营救出来吗？”
戏志才说道：“轲必能等鲜卑族和乌桓族首领，还关在洛阳城呢？当初皇上兴致高，要见他们，但，兴致过后，却遗忘在牢房里。”
“救出轲必能等人，确实有利于安抚鲜卑和乌桓族，但隐患太大，而且需要的金钱太多，毕竟，朝廷大臣可不会遗忘轲必能等人。”
吕布听了，也就断了营救轲必能等人的心，其实，吕布倒是不怕轲必能等人会掀风作浪，但，他不得不考虑戏志才等人的看法。
吕布说道：“如今，一切都走上正轨了，你要好好修养身体。”
戏志才不介意道：“我每天清晨早起，基本上都会打一套太极拳，我毕竟一直待在襄平城内嘛！”