第1章 党员干部要认真学习党章 严格遵守党章

第一节 党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩

党章作为党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩、总章程。管党治党靠什么？最根本的是要靠党章。把学党章党规作为“两学一做”学习教育重要内容，一个重要要求，就是要把党章这个总规矩立起来，使全体党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。

从南湖红船的开天辟地大事变，到拥有8800多万党员的执政党，在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，使党章始终成为全党的信仰之根、力量之源。十八大以来，中央坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，持续推进全面从严治党，党章权威得到进一步体现。但也应看到，有的党员党的意识淡薄、宗旨意识不牢、组织观念淡化，有的干部理想信念动摇、政治纪律政治规矩意识缺乏，有的基层党组织软弱涣散、纪律松弛，缺乏战斗力。究其原因，根本就在于一些地方党组织放弃管党治党的责任担当，党章总规矩还没有立起来，少数党员的党章意识没有得到加强。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”一件件案例表明，党员干部出问题，大都是从不学党章、淡忘党章、不遵守党章开始走下坡路。

尊崇的力度，首先取决于思想认识的深度。学习党章不光是背熟多少条、多少字，更不是囫囵吞枣、浅尝辄止，三天打鱼两天晒网的“三分钟热度”。学习党章，要深学细学经常学。党章对党的性质、宗旨、指导思想、党员义务和权利、党的制度和各级党组织的行为规范等作出了明确规定。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利。要通过日常学习、专题培训等形式，把学习党章作为培训党员干部的必备课程，作为组织生活的重要内容，使党章意识根植大脑、融入血液。

立好党章总规矩，既是思想问题，也是实践问题，尊崇党章，就要遵守党章、维护党章。遵守党章、维护党章，绝不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须从严处着力。各级党组织要以党章为基本标准，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒，对严重违反党章规定的行为坚决纠正，坚决维护党章的权威性和严肃性。遵守党章、维护党章，不是抽象的，而要落实在具体的日常工作生活中。党员干部要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，对照党章这面镜子照一照，正确行使党员权利，积极履行党员义务。要对党章怀有敬畏之心，维护党章尊严，党章倡导和要求的就坚决照做，党章反对和禁止的就坚决不做，自觉用党章规范自己的一言一行。

立好党章总规矩，要抓住党员领导干部这个关键少数。党章面前人人平等，遵守党章没有特殊、执行党章没有例外。党员领导干部要把学习党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，做到令行禁止，保证政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。

尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，不是一阵子的事，而是党员干部一辈子的事。不忘初心，方得始终。一个党员不能因为党龄长、职务高，就淡忘了党章，放松了党性修养。恰恰相反，要始终把党章作为立身做人、立德从政的基本准则去对照、去落实，做党章践行的知行统一者，用生生不息的努力，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第二节 认真学习党章 严格遵守党章

党的十八大通过的党章修正案，集中全党智慧，体现全国人民的共同心愿，保持党章总体稳定，吸收党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，为规范各级党组织和党员、干部行为，指导党的工作和党的建设提供了新的指南。认真学习和深入贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措，是各级党组织和党员、干部的重要任务。

一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义

党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。

党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我们党已拥有八千多万名党员，提高各级领导干部和全体党员的素质，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。

二、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党的指导思想的新发展，进一步增强用科学理论武装头脑的自觉性和坚定性

党的十八大党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是坚持用马克思主义中国化最新成果指导新的实践的必然要求，是全党全国各族人民的共同心愿。

学习领会科学发展观的深刻内涵，全面把握深入贯彻落实科学发展观的新要求。这是坚持和发挥党的理论创新成果在全党指导作用的前提。要深化对推动经济社会发展是深入贯彻落实科学发展观第一要义的认识，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和当前发展阶段新特征结合起来，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，牢牢把握发展主动权。要深化对以人为本是深入贯彻落实科学发展观核心立场的认识，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。要深化对全面协调可持续是深入贯彻落实科学发展观基本要求的认识，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。要深化对统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观根本方法的认识，坚持一切从实际出发，统筹各方面发展，统筹各方面利益关系，真正做到科学发展、和谐发展、和平发展。要深化对解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明精神实质的认识，顺应时代发展要求，始终把改革创新精神体现到各项工作中，在推进理论创新和实践创新上不断取得新成效。

自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。理论是行动的指南。坚持用党的理论创新成果武装全体党员、干部的头脑，是打牢推动科学发展的思想基础，使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动的迫切需要。各级党组织和广大党员、干部必须把用科学发展观武装头脑作为长期任务，努力在掌握精神实质上下功夫，切实做到融入思想、规范行动，指导实践、推动工作；努力在践行示范上下功夫，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观；努力在提高能力上下功夫，不断增强领导和推动科学发展本领、增强贯彻落实科学发展观的实效。

三、认真学习领会党的十八大党章修正案关于中国特色社会主义的新概括，坚定不移地走中国特色社会主义道路

党的十八大党章修正案增写中国特色社会主义制度的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述，并把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步回答了什么是中国特色社会主义、在社会主义初级阶段怎样建设中国特色社会主义等重大问题，为夺取中国特色社会主义新胜利进一步提供了理论和实践指导。

学习领会中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵，全面把握三个组成部分的相互关系。党的十八大报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵进行了深入阐述，并科学概括和揭示了中国特色社会主义这三个组成部分的相互关系，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到新的高度。要深化对中国特色社会主义三个组成部分的认识，全面把握“一条道路、一个体系、一个制度”三者辩证统一于中国特色社会主义伟大实践，始终坚持中国特色社会主义道路这条实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，坚持中国特色社会主义理论体系这个行动指南，坚持中国特色社会主义制度这个根本保障，按照新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，为坚持和发展中国特色社会主义贡献力量。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信。实践证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义是几代中国共产党人不懈探索的伟大成果，必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度；发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信。广大党员、干部要把高举中国特色社会主义伟大旗帜作为自己的神圣使命，始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，朝着全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不断前进，创造新的辉煌。

全面落实中国特色社会主义事业五位一体总体布局。改革开放以来，我们党在探索中国特色社会主义道路的实践中，逐步形成了关于中国特色社会主义事业的总体布局。党的十五大、十六大明确了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局。党的十六大以后我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大任务，使总体布局由三位一体发展到包括社会建设在内的四位一体。党的十八大党章修正案把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把总体布局扩展为五位一体。要全面把握五位一体总体布局各个方面的相互联系和工作重点、基本要求，坚持五大建设统筹谋划、协调推进。要深化对生态文明建设战略地位的认识，努力把建设社会主义生态文明的科学理念、原则和目标任务等融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，推动中国特色社会主义伟大事业不断迈上新高度、开辟新境界。

四、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党的建设总体要求的新规定，以改革创新精神全面推进党的建设

党的十八大党章修正案充实了关于党的建设总体要求的规定，突出强调加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，全面提高党的建设科学化水平。这充分反映了党的十七大以来党的建设取得的新进展新成果，有利于加强和改进新形势下党的建设。

学习领会和落实加强党的纯洁性建设的部署与要求，永葆党的先进性和纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党自身建设的永恒主题。当前，我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。同时也必须看到，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党的队伍越来越壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。少数党员、干部和少数党的组织中，还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题。这些问题严重损害党的形象，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须切实加以解决。我们必须从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，坚持先进性与纯洁性的内在统一，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，深刻把握加强党的纯洁性建设基本要求，不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，着力从保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强监督和严明纪律等方面，采取有力措施，切实做好保持党的纯洁性各项工作，永葆党的肌体健康，使我们党始终充满生机与活力。

深刻理解党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的相互关系，坚持五大建设同步推进。党的十八大确立了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五位一体的党的建设总体布局，并正式载入党章。在这个总体布局中，党的思想建设是党的建设的根本，为党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设事关党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效；党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保障。我们要按照这个总体布局，着眼于建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，统筹兼顾党的各方面建设，使之相互配套、相互促进；根据各个不同时期党的建设实际，既突出重点，又整体推进，全面推进党的建设新的伟大工程。

全面把握和落实提高党的建设科学化水平的新要求。党的十七大以来，我们党鲜明提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，党的十八大党章修正案将此写入党的建设总体要求中。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，不断丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供科学理论指导。建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，增强制度建设的系统性、协调性、科学性，通过制度建设保障党的团结统一、增强党的创造活力。继承和发展党在长期实践中形成的成功方法，不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法，创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。

五、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党员、党的组织、党的干部的新要求，进一步加强党员和干部队伍建设，增强党组织战斗力

党的十八大党章修正案加强关于党员、党的基层组织、党的干部的规定，在条文部分对党员义务作适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关干部选拔监督的内容，增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容等。这些新要求、新规定，是对党的十七大以来我们党在党员、干部队伍建设和基层组织建设方面实践经验的新总结。

深刻理解德才兼备、以德为先选拔干部的原则，全面把握坚持五湖四海、任人唯贤的要求。党的十八大党章修正案强调，党按照德才兼备、以德为先原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，这是我们党的性质和宗旨在干部工作中的鲜明体现。要把握好德与才的辩证关系，把德才兼备、以德为先用人原则作为一个整体来认识、来把握、来贯彻。选拔任用干部既要看才，更要看德，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来。要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要在选好用好干部的同时，加强干部的教育管理和监督，引导干部讲党性、重品行、作表率，更加注重思想道德修养，按党的要求从政修身，按群众期盼干事创业。

积极引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。党的十八大党章修正案将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，使创先争优成为加强基层组织建设的经常性动力，更好地发挥基层党组织和广大党员的先进模范作用。要组织引导基层党组织和广大党员围绕科学发展创先争优，围绕本职工作创先争优，围绕服务群众创先争优，围绕加强基层组织创先争优。要坚持思想先进与行动先进高度统一，推动创先争优成为全党的价值理念和自觉行动；坚持围绕中心、服务大局，把党的建设融入争科学发展之先、创社会和谐之优的实践中；坚持群众满意的价值导向，在为人民办实事中密切党群干群关系；坚持抓基层打基础，充分激发基层党组织和党员的内生动力；坚持党内带党外、党员带群众，推动全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚；坚持体制机制创新，推动创先争优常态化、长效化。

六、努力用党章武装头脑、规范行为、指导工作

学习贯彻党章，基础在学习，关键在落实。要讲求实效，切实把各级党组织和全体党员的思想和行动统一到党章上来。

切实组织好党章的学习和宣传。各级党组织要把学习贯彻党章作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实组织好、落实好党章的学习、宣传活动。党委有关部门要密切配合，切实抓好党章的学习、培训和宣传工作，特别是要抓好基层骨干的培训。各级领导干部要带头学习党章、带头宣讲党章。要引导广大党员、干部把学习贯彻党章同学习贯彻党的十八大精神结合起来，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，全面学习领会党章的重点内容和精神实质。要把学习宣传党章与创建学习型党组织结合起来，落实到党的支部“三会一课”、党委（党组）中心组学习以及民主生活会等党内生活的各个环节和各个方面。要充分利用新闻媒体，以基层党员喜闻乐见的形式，加大党章宣传力度，营造学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的浓厚舆论氛围。

全体党员要自觉践行党章。每名党员都要用党章规范自己的一言一行，各级领导干部要带头践行党章。要坚定理想信念，确保任何时候、任何情况下都在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要加强党性修养，模范履行党员义务和党的干部标准要求，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，严格遵守党的纪律，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，立身不忘做人之本，为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要提升道德境界，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要树立良好作风，始终把群众利益放在第一位，敢于负责，乐于奉献，艰苦创业，真抓实干，以实际行动为党和人民的事业贡献力量。

以党章为依据落实从严治党要求。要按照党章规定，加强对党员特别是领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，在党内生活中讲党性、讲原则，弘扬正气，反对歪风。要严格执行党的纪律，坚持不懈开展反腐败斗争，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。要建立健全学习贯彻党章的制度机制。各级党委要加强对学习贯彻党章的督促检查。要充分发挥党的各级纪律检查机关在维护党章权威方面的作用。要坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党章的严肃性、权威性。

第三节 党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范

学习贯彻党章是全党当前一项重大政治任务。习近平总书记指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”他要求广大党员干部特别是领导干部要“自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。各级党员干部一定要紧紧围绕先进性和纯洁性要求，牢固树立“四种意识”，把学习贯彻党章作为增强党性、提高素质的自觉行动。

一是牢固树立党的意识。党章对党的指导思想、路线纲领和奋斗目标进行了具体明确，这些是旗帜、是方向。从根本上说，党的意识是党员理想信念、政治觉悟、党性修养、遵章守纪的集中体现。只有强化党的意识，才能更好地加深党员干部对党的性质、宗旨、纲领、地位、作用和使命的自觉性认识，把好政治方向。当前值得注意的是，由于受市场经济影响，个别党员干部党的意识有所淡化，有的在大是大非面前立场不坚定，对一些错误观点甚至有损党的形象的灰色东西置若罔闻；有的经不住金钱、美色、名利的考验和诱惑，思想蜕变、斗志衰退；有的官僚主义严重，作风漂浮；有的不思进取，追求享乐。这些都不是党员干部应有的政治觉悟和人生态度。党的意识关乎党的事业兴衰成败。强化党的意识，一方面要靠理论武装经常润育。党的意识是理性认识的范畴，是武装而来的，只有通过系统的理论学习和实践，才能真正形成并得到确立。要深入学习党的创新理论，当前最重要的是学习贯彻党的十八大精神，学习贯彻党章，做到真学、真懂、真信、真用，使党章内化于心、外化于行，使每个党员干部更加坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；另一方面要靠落实组织生活制度逐步培养。要强化组织功能，严格落实组织生活制度，通过开展批评与自我批评净化灵魂、提升境界，通过党内民主监督增强自律意识、促成民主作风，通过相互间平等的政治生活习惯消除特权思想、形成团结共识，通过多方面、多渠道的实践和锻炼，培育和强化党的意识，使每个党员干部为党分忧、爱党尽责，时刻不忘自己是党的人，让党的意识驻心入脑、相伴终身。

二是牢固树立党纪意识。党章是党内最高、最根本的法规，它对民主集中制、党员权利和义务、党的纪律等作了明确规定，这些都是每个党员干部必须遵循的党内生活准则和政治纪律原则。近年来，通过严格党的纪律，各级党员干部的纪律意识都有很大增强，形象总体是好的。但也要清醒地看到一些存在的问题，有的过多强调自己的权利，忘记应尽的义务；有的民主意识、集体意识差，办事不公；有的有章不循，执纪不严；有的犯自由主义，瞎猜疑、乱议论。严格执行党的纪律，自觉遵守党章，是维护组织权威、厉行工作规程、保证政令畅通的重要保证，是增强党组织凝聚力、战斗力的重要因素。要正确处理个人与组织的关系，自觉把个人置于党的组织之中，时刻把党的利益放在第一位，始终用组织原则约束自己的言行，永远捍卫党的事业。要正确处理民主与集中的关系，自觉把行使民主权利的立足点放在维护党的利益上，按照组织程序正确行使权利。要正确处理自由与纪律的关系，自觉坚持“四个服从”，特别是全党要服从中央，思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要正确处理局部与全局的关系，个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，自觉执行党的号令，顾全大局、保证大局、服务大局。

三是牢固树立标准意识。党章对党的性质和党员条件、价值追求、该尽的义务、应树的形象都作了明确规定。作为党的肌体的细胞和行为主体，每个党员的形象都代表着党的形象，党员的标准就体现在先进性和纯洁性上。我们常讲，党员不能把自己当成普通老百姓，就是因为共产党人胸怀远大理想、立党为公、执政为民、处处模范带头，这些是党员标准的具体表现。每个党员干部只有遵循党章要求、践行党员标准、树好党员形象，切实改进作风，才会不贪图眼前利益而谋求更大作为；只有真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能更好地把智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中。要全心全意为人民服务，始终铭记入党誓言，经常反思“为谁服务”这个根本问题，使全心全意为人民服务成为世界观、人生观、价值观的灵魂，自觉把人民利益摆在高于一切的位置，坚决完成党和人民赋予的各项任务。要树牢艰苦奋斗思想，坚持厉行节约、勤俭办事，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，扎扎实实、高标准抓好各项工作，以自身的率先垂范凝聚广大党员力量，为人民谋利益。要争当社会主义道德楷模，大力培育和践行社会主义核心价值观，自觉在精神上追求高尚、道德上严守清白、行为上坦荡磊落，在弘扬新风正气、倡导文明风尚中当先锋、做模范。

四是牢固树立求实意识。党章规定，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。落实党章这一基本要求，就是要把求实意识贯穿各项工作和言行操守，确保上级决策指示畅通无阻，精准执行。对求真务实，各级平时都在讲、都在抓，但从当前情况看，不实的问题仍不同程度地存在，有的抓工作不是从实际需要出发，朝令夕改；有的工作指导思想不端正，重“显绩”轻“潜绩”；有的做表面文章、搞形式主义；有的报喜藏忧、掩盖矛盾，大事化小、小事化了。坚持求真务实，是共产党人的基本品格，是学习贯彻党章的重要内容。要切实端正政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，把进取精神与科学态度统一起来，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业、谋发展上。要深入研究转变作风，经常深入基层、深入群众，问计于民、广集民言、广聚民智，寻找规律、破解难题，努力掌握工作的主动权。要真干实干务求实效，不讲假话、不搞形式主义，实实在在发现问题、解决问题，锐意进取、真抓实干、讲求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

延伸阅读

深入学习党章党规 推动提升政治素养和政策水平

党章党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章党规是共产党员特别是党员干部提升政治素养和政策水平的必修课。党员干部在“两学一做”学习教育中要把学习党章党规和提高政治素养、政策水平统筹起来，在四个方面下功夫。

党员干部要牢固树立党章意识，在遵循“总规矩”中走在前、作表率。党的十八大修改通过的党章，科学总结了我们党领导人民群众建设中国社会主义的宝贵经验，吸收了十六大以来我们党理论创新的最新成果，体现了党对中国特色社会主义规律的新认识，提出了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的新任务，对于推进中国特色社会主义事业发展和提高党的建设科学化水平具有重大的指导作用。每一名党员特别是党员干部都要牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设根本依据，自觉用党章规范自己的一言一行，真正做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。学习贯彻党章是强化党章意识、做好合格党员的第一位的要求，党员干部要原原本本、反反复复学习党章，全面掌握党章的内容要求，带头遵守党章各项规定，凡是党章规定党员必须做到的，党员干部首先做到；凡是党章规定党员不能做的，党员干部带头杜绝，做学习党章、遵守党章的模范。

党员干部要切实坚守党规底线，在遵守“硬约束”中高标准、严要求。党规党纪是党章的延伸和具体化，去年中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党中央在新形势下推进全面从严治党的制度安排、治本之策和基本遵循，为全体党员干部进一步明晰了纪律约束、明确了行为规范。要不断强化底线思维，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，始终保持对党规党纪的敬畏之心，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。要不断强化组织观念，坚决抵制个人主义、自由主义，该请示的必须请示，该报告的必须报告，主动接受组织审查和监督。要不断强化自我约束，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，按规定的权限行使权力、不越权越界，按规定的程序行使权力、不任意妄为，按规定的责任行使权力、不逃避约束，始终做到依法依规用权。要不断强化廉洁意识，以查处的腐败分子为戒，从反面典型案件中汲取深刻教训，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

党员干部要不断提升政治素养，在锤炼“好作风”中先一步、优一筹。政治素养的根本是党员干部心中的信仰、身上的作风。要拧紧拧牢信仰“总开关”，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同，真正把共产主义作为毕生的信仰追求，坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在大是大非面前坚持原则、一身正气，在危难险急面前挺身而出、敢于担当，坚决抵制各种不良思想的侵袭。要不断锤炼过硬作风，通过严肃、规范、制度化的组织生活，及时发现整改自身存在的苗头性、倾向性问题，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要带头践行新时期社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，打牢道德防线、坚守道德底线、夯实道德基础。

党员干部要努力提高政策水平，在建设“排头兵”中善作为、敢担当。提高党的领导水平和执政水平重点是提高领导干部的领导水平和执政水平，政策水平是衡量领导水平和执政水平的关键因素。要把理论学习作为政治任务，准确把握党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，努力学习各方面知识，在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，从根本上提高思想政治觉悟，提高理论政策水平，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。要执政为民科学决策，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一原则，多干群众急需的事、多干群众受益的事、多干打基础利长远的事，切实把各项利民、惠民、安民的政策措施谋划好制定好实施好。要大抓落实推动发展，牢固树立正确的政绩观，践行“马上就办”和“钉钉子”精神，雷厉风行、讲求效率，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把各项任务要求抓出成效。

（新华网2016年7月15日，作者：徐州市委组织部办公室 王唯）

中国共产党历次党章制定

中国共产党历史上共有过18份党章，有过8次修订，最新的党章经由2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会通过。

一大党纲

1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党纲领》。

二大党章

1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》。

三大党章

1923年6月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程》。

四大党章

1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程》。

五大党章

五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。

六大党章

1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》。

七大党章

1945年4月至6月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章》。

八大党章

1956年9月26日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》。

九大党章

1969年4月14日中共第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》。

十大党章

1973年8月28日中共第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。

十一大党章

1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。

十二大党章

1982年9月6日中共第十二次全国代表大会审议通过了《中国共产党章程》。

十三大党章

1987年11月1日中共第十三次全国代表大会通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》。

十四大党章

1992年10月18日中共第十四次全国代表大会通过的《中国共产党章程》。

十五大党章

1997年9月18日中共第十五次全国代表大会通过了《中国共产党章程修正案》。

十六大党章

2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

十七大党章

2007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党节 程 （ 修正案）》。

十八大党章

2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

历次党章修改

三大修正党章

本次章程基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。

四大修正党章

本次章程在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位，并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”；地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”。

十三大修正党章

本次章程对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。修改部分涉及十二大党章的十个条款，即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八条。

十四大修正党章

本次党章修正在总纲部分增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，阐明十一届三中全会以来的历史是我们党开创建设有中国特色社会主义道路并不断前进的历史。

十五大修正党章

本次章程修正集中在一个重大问题上，即在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

十六大修正党章

本次章程把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用。

十七大修正党章

本次章程把科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

十八大修正党章

本次章程把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南；把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章。

（人民网-中国共产党新闻网，2016年4月7日）