第2章 序

本书是一本讨论我国住房租赁法律管制的专业著作。

早在西方国家工业化、城镇化初期，因蜂拥而至的人口向城市集中而出现了许多人租住一室带来的疾病、瘟疫流行等一系列新的社会问题，国际权威医学杂志《柳叶刀》首次将城镇化的概念以及问题推向社会并引起了广泛关注。之后，西方各国有关住房租赁市场管制的相关法律逐渐完善并形成体系。

我国住房租赁市场起步较晚。快速的工业化与城镇化进程中，大量需要在城市里寻找安身之处又没有自有住房的人选择租赁房屋居住，住房租赁成为普遍现象并出现一系列法律问题。住房租赁从本质上来说是出租人与承租人之间的合同关系，对租赁关系的调整应本着契约自由的原则。但是，住房租赁合同呈现出不同于一般合同关系的特点，租赁双方在经济、社会地位等方面的实力悬殊客观上造成了双方合同关系实质上的不平等。同时，住房租赁关系着承租家庭的人身、财产安全与健康。对住房租赁契约管制也是公民住房权实现的要求与体现。2016年6月国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，明确“以建立购租并举的住房制度为主要方向”；党的十九大上习近平总书记提出建立“租购并举”的住房制度。本书的研究契合了当前的形势。

本书结合我国当前的社会背景，在深刻剖析与借鉴西方国家住房租赁合同法律管制理论与实践的历史演进、法律原则、法律制度等基础上认为，我国目前看似形式上平等的住房租赁合同法律不能为在租赁关系中处于弱势地位的承租人提供平等的保护。为此，作者提出了对我国住房租赁实行契约管制改革的思路与实践路径，并建构了我国住房租赁契约管制的具体方案。相较于以往对住房租赁法律的研究大多集中于住房租赁合同法律关系调整，本书的选题与研究视角具有一定的开拓性。

综观全书可以看出，作者试图以我国住房租赁法律为视角，努力探索一条大陆法系传统意义上的合同法与英美法系相关制度相融合的可行路径，这一创新的尝试不仅能够及于住房租赁领域，对两大法系其他相关制度的兼容并收也提供了一种范式；其研究成果对于建设与完善我国住房租赁法律制度体系，应对当前住房租赁市场出现的矛盾和问题亦提供了及时的法理支持。基于此，我非常乐意向法律界同仁推荐这本书，希望读者能够从中获得启发与共鸣。

是为序。

南京大学 金俭

2017年10月1日于南京