世界新格局中的拉丁美洲

冷战结束以来，拉美地区的政治经济形势变化很大。长达12年之久的中美洲地区冲突已鸣金收兵。除海地外，所有拉美国家都步入了以“民选政府”为标志的政治民主化阶段。拉美地区经济实现了3年连续增长，从而由80年代“失去的10年”走向90年代“有希望的10年”。震慑世界金融市场的债务危机，随着1994年9月巴西同商业银行达成续借协议，已经结束。地区一体化运动在经历了30年的艰难摸索之后，采取了较为实际的措施。作为发展中国家开创先河的行动，墨西哥不仅与北方强邻签署了自由贸易协定，而且跻身于经合组织，成为这个“富国俱乐部”的第25个成员国。国际多边机构纷纷看好拉美，把它誉为继东亚之后另一个经济增长中心。

拉美的一系列变化，从时间上看，几乎与全球政治经济格局由两极向多极的转变同步发生。然而，拉美在未来的世界新格局中究竟会产生何种程度的变化，有赖于内外诸多因素的交互作用，一时还难以判断。

如果上溯几十年，拉美目前在世界经济格局中的地位看来是在不断下降。这里，不妨以人均收入作一粗略的比较。1950年，巴西、墨西哥、阿根廷、智利等9个拉美国家的人均收入大大高于韩国，甚至超过希腊、葡萄牙、土耳其、意大利、奥地利、芬兰和西班牙；即使到1960年，有些拉美国家仍在日本之上或不相上下。但到1985年，上述9个拉美国家的人均收入只有日本和欧洲一些中等收入国家的1/3，甚至更少，只及地中海沿岸国家的1/2。1989年，韩国的人均国民生产总值达到9900美元，而巴西、阿根廷和墨西哥3国则分别只有2540美元、2160美元和2010美元。拉美的出口额在世界出口额中所占比重，也从1950年的10％降至1989年的3.3％。在不到半个世纪的时间里，与东亚和地中海沿岸国家相比，拉美明显落后了。

在未来的几十年里，拉美能否重振本地区的经济、政治和外交实力，在世界新格局中占据应有的地位，在很大程度上将取决于它的经济发展模式的转换、政治民主化的前景和外交战略的应用。