第四节 其他划分方法

还可以根据新中国成立六十多年的发展过程将河南省文化建设划分为以下三个阶段。^[4]

第一阶段从1949年到1960年。新中国成立不久，我国就确立了文化发展和文艺发展的为社会主义服务、为人民服务的“二为”方向和百花齐放、百家争鸣“双百”方针，为河南省文化艺术的发展指明了正确方向。在这个时期，我们根据当时的国情、河南省省情和社会发展程度，建立了适合当时计划经济体制的河南省文化管理体制，为河南省文化事业的发展奠定了基础。但自从1957年扩大的反右派斗争和错误的指导思想，使得“双百”方针受到了严重的干扰，刚刚起步的文化建设也没有得到很好的发展。虽然党和国家领导人对文化的发展也积极进行调整，制定了各项政策，但最终没能挽回局面。

第二阶段从1966年到1976年。这一时期，河南省经历了我国十年的“文化大革命”。这场实质为“政治大革命”的运动之所以冠以“文化”二字，是因为它是从文化领域开始“批判”的。其间，河南省一些优秀的文艺工作者遭到批判和迫害，正确的文化发展路线被扭曲和中断，“文化大革命”的十年浩劫给河南省的文化建设致以毁灭性的打击。

第三阶段以1978年党的十一届三中全会为标志，河南省随着我国进入了建设中国特色社会主义事业的发展新时期，也进入了文化体制的改革期。经济的发展和改革开放的深入使得原有的文化体制的弊端逐步暴露，经济体制改革和人民日益增长的物质文化需求催生着新的文化建设。改革开放30多年来，河南省的各项文化建设取得了辉煌的成绩。随着我国从“真理标准问题大讨论”到提出“社会主义精神文明建设的任务”，从提出“文化市场”的概念到提出“文化产业”的概念，从文化体制建设的“双轨制”到文化事业和文化产业建设的“两手抓，两加强”，都表明在党中央国务院的英明领导下，河南省文化建设在大阔步地向前进。与此同时，党和国家大力资助艺术领域里的理论研究，河南省的各级文化部门不断加强对艺术创作的扶持和引导，这些都表明河南省的文化建设越来越具有方向性和目的性，文化体制改革的步伐也在明显加快。如今我们已初步建成了覆盖省、市、县、乡、村五级的城乡公共文化服务网络，形成了统一开放、竞争有序的文化市场体系，对外文化交流也在日益扩大。

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[1] 郭俊民：《河南省偃师文化体制改革的回顾与思考》，河南文化网（http://www.hawh.cn/whzx/2008-02/18/content_71742）。

[2] 郭俊民：《河南省偃师文化体制改革的回顾与思考》，河南文化网（http://www.hawh.cn/whzx/2008-02/18/content_71742.htm）。

[3] 《河南蓝皮书：河南文化发展报告（2010）》，社会科学文献出版社2010年版，第191页。

[4] 张晓明、胡惠林、章建刚等：《文化蓝皮书：2005年中国文化产业发展报告》，社会科学文献出版社2009年版，第39—54页。