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此时的嬴超想道了什么呢？原来，他想到的是间谍。他是想通过间谍来深入各国，以达到知己知彼。并且嬴超所想的，是更深一层次的间谍。他打算建立类似于明朝锦衣卫的间谍组织。
间谍传统，可谓源远流长。作于先秦时期、托上古周初姜太公之名而写的古兵书《六韬》中，就已经出现了“间谍”一词。其第三卷《龙韬》中有这样一句话：“游士八人，主伺奸候变，开阖人情，观敌之意，以为间谍。”
秦君嬴超召见车析来到身边，对他说道：“车析，你是寡人之心腹，现在，寡人要交给你一个重要的任务。”
“君上请说，车析死也要完成！”车析单膝下跪，没有任何迟疑。
嬴超‘嗯’了一声，起身坐在榻上，拍了拍车析的肩膀说道：“这可是关乎我秦国强大之重任。”
“君上，请吩咐车析即可。”车析说道。
“不知道你有没有听说过‘少康使女艾谍浇’的故事。”嬴超微笑着说道。
“君上，臣略有所闻，据说，早在遥远的夏朝时期，便有国君少康指派间谍女艾卧底于篡国自立的奸臣寒浞处，骗取其信任以刺探敌情，谋求复国的故事。后来夏国君少康正是在女艾的辅佐下，成功杀掉了政敌浇，恢复夏朝正统，实现了“少康中兴”。”
“是的！女艾应该是间谍或者细作的第一人。”嬴超继续对车析说道，我大周朝也设立了“士师”一职。后来各诸侯国之间战争不断，于是现在各国，包扩我秦国，都有设立的“候正”，“候者”或者“斥候”用来在战争过程中刺探情报。
“嗯，是的！”车析答道。
秦君嬴超继续说道：“所以说，是战争产生了间谍，战争的发展，也随之发展了间谍活动。现在天下的形势越来越错综复杂，各诸侯国之间以及诸侯国与戎狄蛮夷之间的战争特点也是越来越多方位的。可以说，现在的战争的特点也是多方位的：现在的战争不再是单纯的军事斗争，不能只存在于战争期间刺探军情，更是与政治斗争，外交斗争，经济争夺和宣传斗争等密集交织在一起的。所以间谍的领域也需要大为扩展，具有全局战略性，任务也由单一性扩大的集多任务于一身。”
“是的，君上，军事必须和政治，外交，经济宣传诸领域的斗争联系起来，有时直接的军事对抗并非是打赢战争的唯一手段和最好办法，如果先掌握和了解敌方或他方的虚实，实际上就等于大大增强了己方的实力或削弱对方或他方的实力，实现‘兵不血刃’而战胜对方。末将这样理解对吗？”车析侃侃而谈道。
“哈哈，对对对！果然孺子可教啊！”嬴超笑着说道。确实，古人其实并不笨，只是他们的认识局限于他们的时代，只要一点，他们就会透。
“所以，寡人打算成立一个军情司，寡人想要你暗中组建一批十六岁以上的少年，秘密训练他们，让他们成为寡人之死士和眼线，成为我秦国的间谍或细作。因为寡人觉得，黑鹰锐士在战场上可以实现突击，但在情报方面，还是有欠缺的。不知你可愿意执掌这军情司？”
车析没有迟疑，重重拱手道：“诺！末将愿意！赳赳老秦！共赴国难！”
“好，这军情司届时会成为寡人的心腹，只对寡人负责，听命于寡人！军情司诸官吏军卒、亲从亲事，既为秦君亲领之腹心，其待遇优厚。军情司职责主要分为两部分：一掌宫禁宿卫，一掌刺探监察。军情司不止专司军情还要涵盖官情民事。对外:主要派出到敌国或者他国，打探各诸侯国情报，对内：要进入秦国社会各阶层。所选之人，身家底子要干净，到时候，寡人会亲自检阅你挑选的人，还有，训练事宜，寡人会让白麒和司马厝协助你训练，因为白麒是黑鹰锐士的训练者，司马厝本身就是黑鹰锐士出身。后续，寡人有时间就会给军情司进行培训。对了，你可以在秦国任何人里头发展军情司成员，甚至军队中。”
“诺！”车析点头。
嬴超点点头，挥了挥手，示意车析，让他退下。
嬴超让车析组建军情司，也是早在嬴超的计划之中。无论是对抗世族势力，监视官僚，了解民情，探听他国情报，嬴超都需要一支力量，他需要一只“千里眼”，“顺风耳”和“利刃”。情报永远是奠定胜利的重要因素。
在接下来一个月的时间，车析很快就组建了军情司，并且招募了第一批军情司成员，大约三百多人。嬴超赐给他们称呼，为“玄衣候”。车析也开始对军情司的玄衣候进行训练。
看着车析对玄衣候进行训练，嬴超很是欣慰，心想：“都说：‘说曹操，曹操到。’它最原始的意思，其实是形容曹操耳目众多，以至动作迅速无所不在，随时都可能出现在你我面前。自己建了只听命于自己的军情司，以后就是‘说嬴超，嬴超到’了，有了这类似明朝锦衣卫的军情司，以后秦国的情报工作肯定会实现质的跨越。自己也可以对官情民情进行掌握。在对内对外都获得主动权。”
秦君嬴超在书房中踱着方步，轻声嘀咕道：“也该来了。”
“报！散关密报到！”一个斥候飞奔进嬴超书房。
“哈哈！来了！”嬴超快速打开密报，看完之后，在书房中慷慨激昂地大声喊道：“乱了，乱了，虽然历史中没有记载，看来寡人推算的是对的，四川盆地内部真的内乱了。秦国要适时的插手，不能给巴国蜀国机会了。四川盆地内部越乱对我秦国越有利。必须抢在楚国之前，插手四川盆地的事务。”
秦君嬴超看完司马厝的密报为什么会这么高兴呢？原来此时的四川盆地内部，已经混乱，已经是诸侯争霸，混乱不堪。