（二）治国理政是当今中国的时代使命

我们强调治国必先治党，有一个重要的前提，这就是在今天，治国理政已经成为当今中国的时代要求和时代使命。

在过去30多年改革发展中，举世公认我国是世界上变化最大、发展最快的一个国家。我国在1978年开始改革开放的时候，GDP总量是3645亿元，人均227美元。现在我国已经成为世界第二大经济体。到2014年，我国经济总量为63.6万亿元，折合10.3万亿美元，人均7590美元。根据初步测算，现在到2020年GDP年均可望增长6.5%~7%，这就可以比2010年翻一番，人均GDP超过1万美元。特别是，改革开放以来，我国已经减少6亿多贫困人口，成绩巨大，到2020年可以实现贫困人口全部脱贫、贫困县全面摘帽。现在，我们遇到了经济下行的压力，从1978年到2010年GDP年均增长9.98%，持续30多年高速增长，这两年开始减速，2015年第三季度国内生产总值甚至破7，只有6.9%。但是，这在世界上还是发展最快的，比如美国2015年第二季度同比增长2.7%，日本二季度增长0.8%。特别是，我们在经济下行的时候，出现了就业趋好的势头，到2015年第三季度，城镇新增就业1066万人，提前完成全年新增就业1000万人以上的预期目标，而吸纳那么多就业人口的主要产业是服务业和新兴的网店等。这说明中国的经济结构在向好的方向调整。

中国经济社会发生如此巨大的变化和进步，靠的是改革开放。如果说旧中国一盘散沙，那么共产党取得天下以后，在很短的时间里面把这么一盘散沙的国家和社会组织起来了。这里，靠的是毛泽东讲过的四个字：“组织起来”。把工人组织起来，把农民组织起来，把知识分子组织起来，把整个社会组织起来，在三年之内很快就荡涤了旧社会留下的污泥浊水，新中国让世人大开眼界。原来好多人，包括国民党也好，西方列强也好，看不起共产党人，说你能打天下不能坐天下，结果我们不仅坐了天下，还把这个社会井井有条地组织了起来，让老百姓过上了安居乐业的好日子。特别是，在“组织起来”的过程中，我们每个人在适当的岗位上发挥了聪明才智，比如说工厂里面，开展劳动竞赛运动，评先进工作者、劳动模范，每个人都能发挥作用。但另一方面，负面问题也出来了，这就是劳动力的流动、人才的流动受到了束缚，因此使得人民群众逐步成为一个单位人而不是一个社会人。改革开放以后，邓小平提出了新的四个字：“活跃起来”。什么叫改革开放？改革开放，概括地说，就是通过体制变革把中国社会内在的生机和活力激发出来，解放和发展社会生产力。这就是邓小平在1992年南方谈话中所说的：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展，这是改革，所以改革也是解放生产力。”（注：《邓小平文选》，1版，第3卷，370页。）我们都是过来人，想当年，天还是那样的天，地还是那样的地，人还是那样的人，但是改革开放一开始，人的思想一解放，劳动者的创造性积极性就被解放了，土地就被解放了，资本就被解放了，知识就被解放了，人才也被解放了，这就有了生产力大解放。这种种解放，就是搞活，把中国社会内在的生机和活力激发了出来，于是才有中国翻天覆地的大变化。讲新时期最大的特点，就是改革开放；讲改革开放最成功的经验，就是把中国搞活了。

事物总是一分为二的。在把中国搞活的同时，出现了许多乱象甚至败象。比如新中国成立之初已经绝迹的卖淫嫖娼出现了，吸毒贩毒出现了，黑社会出现了；特别是干部队伍中脱离群众问题越来越严重，腐败现象从滋生到蔓延，令人担忧；与此同时，由于拆迁、征地和环境污染等问题，群体性事件接二连三出现。这种种现象，概括起来，就是一个字：“乱”。这就要求我们在改革开放搞活中国的同时，坚决果断地治乱。所谓“治乱”，就是坚决打击经济犯罪，完善社会主义市场经济秩序；果断惩治腐败，重塑党的形象；坚决推进民主法治，完善国家治理体系现代化。问题的复杂性，还在于搞活不能搞乱，治乱也不能治死，治乱是为了更好地搞活。也就是说，在全面深化改革中治乱，建设一个活而有序的社会，解决伴随改革发展而来的种种矛盾和问题，是改革开放发展到今天，时代对我们提出的要求。

这一切，正是解决当代中国社会主要矛盾的实践逻辑提出的课题。我们今天这个社会发展阶段的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。为了解决这个矛盾，就要始终坚持以经济建设为中心，解放和发展社会生产力，为此，就要一方面坚定不移坚持四项基本原则，另一方面始终不渝坚持改革开放。在改革开放问题上，围绕解放和发展社会生产力，首先要在搞清楚社会主义本质等基本问题的基础上，突破传统生产关系的束缚，建立和发展社会主义市场经济体制；为发展市场体系，规范市场秩序，解决市场经济发展中出现的新问题，就要改革和完善上层建筑，从执政党建设着手，以保持党的先进性为目标，改革党的领导方式和执政方式；进而，就要在转变经济发展方式的同时，进一步全面深化经济体制和政治体制等各个方面的体制改革，解决国家的制度现代化问题，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度。这就是中国改革发展的实践逻辑提出的时代课题。

实际上，这就是以习近平同志为总书记的党中央面临的时代背景和时代使命。中国人是值得庆幸的。30多年前，邓小平就注意到新科技革命、经济全球化正扑面而来，和平与发展正在成为时代主题，果断地领导我们在经济政治等各个领域进行改革开放。现在的任务，就是要把邓小平开写的中国特色社会主义这篇大文章写下去，写出一篇和今天的时代潮流变动的新特点相适应的治国理政好文章。