第五节 招标文件

招标文件是招标投标活动中重要的法律文件，是招标人依据招标项目的特点和实际需要编制的，向投标人提出招标要求（至少包括招标项目的采购内容、技术要求、报价要求、评标标准和方法以及合同条件），指导投标人编制投标文件的法律文件，其功能在于阐明需要采购货物、服务或工程的性质，提出技术标准和合同条件，通报招标投标程序与规则，使投标人能够在共同的程序和条件上进行投标，不仅可以提高招标效率，也可以保证招标投标过程的客观和公平性。招标文件既是招标人招标、评标、定标的依据，投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是发包人和中标人签订合同的基础。招标文件在程序上对双方都具有法律约束力。