第二节 监狱警戒护卫民警的基本知识培训
本节重点论述监狱警戒护卫民警履行职责时所应具备的基本知识培训内容及要求,主要包括政治理论常识、法律常识、职业常识、监狱业务常识、警戒护卫民警技能常识等方面。强调在培训中应当坚持素质强警,突出职业素养和专业能力的提升,加快推进正规化、职业化、专业化建设,突出精准管理,提升队伍战斗力。通过培训,旨在提高警戒护卫民警的政治业务素质、执法水平和业务能力,提高正确履职能力,适应当前监管改造工作的需要。
一、监狱警戒护卫民警的基本知识培训特点
(一)突出基础性
党和国家对监狱警戒护卫民警的素质有很高的要求,警戒护卫民警处于监管改造一线,应具备多方面的知识和能力,更侧重于基层工作的实际需要。
(二)体现实用性
培训内容既是对监狱警戒护卫民警的具体要求,也是警戒护卫民警实际工作的依据,对警戒护卫民警正确履行职责,提高业务能力具有指导作用。
(三)力求准确性
培训内容应以党的路线、方针、政策和我国现行的法律、法规为依据,以监狱上级机关有关指示、规定为补充,做到与时俱进,便于学习和应用。
二、监狱警戒护卫民警的基本知识培训内容
基本知识培训内容主要包括当前警戒护卫在政治理论、法律、职业、监狱业务、警戒护卫民警技能等方面应当了解和掌握的基础知识和基本技能。通过基本知识的培训,提高监狱警戒护卫民警政治业务素质、执法水平和业务能力,更好地提高履职能力,适应当前监管改造工作的需要。
(一)政治理论常识
政治理论常识包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《中国共产党章程》、党规党纪;党的十八大、十八届四中、五中、六中全会文件精神,《习近平总书记系列重要讲话读本》等。通过培训,全面准确理解基本观点和精神实质,深刻领会把握思想精髓和核心要义。通过学习,时刻保持政治清醒、提高政治素质、把准政治方向、站稳政治立场,坚定理想信念,自觉做到对党忠诚,自觉增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,在思想、政治、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)法律常识
法律常识包括与监狱警戒护卫工作密切相关的法律法规及相关司法解释和上级机关制定的相关监管工作规范等,主要包括宪法、刑法、刑事诉讼法、监狱法、民法总则等。在实际工作中要把“执法严明”作为价值取向,坚持以法治为引领,以改造人为宗旨,全面推进依法治监,做到严格规范、公正文明执法,实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一,提高执法公信力。
(三)职业常识
通过学习公务员法、警察法等,明确监狱警戒护卫民警的职业特点及要求,性质和任务,享有的权利和应履行的义务,监狱警戒护卫民警所应遵循的职业道德规范,有关警务保障、法律责任及各项禁令;明确关于监狱警戒护卫民警的警务管理制度等,必须做到有令必行、有禁必止。
(四)监狱业务常识
作为国家的刑罚执行机关,监狱担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的神圣使命。通过培训学习,明确我国的监狱及其管理体制、监狱工作的方针、基本政策、改造罪犯的基本手段等,明确当前创建安全文明现代化监狱的标准和要求。对上级监狱机关制定的监管改造工作规范熟记于心,对改造罪犯的各个程序和环节,都要做到依法依规进行,做到严格、文明、科学管理。落实减刑、假释、保外就医等案件逐级评议审核、提请报批、公开公示等制度,深化狱务公开和执法监督,严格执法程序,将各个执法岗位、环节纳入制度和规范之中。坚持把改造罪犯作为监狱工作的中心任务,确立劳动监管等各项工作为教育改造服务的理念,强化监狱机关主业意识,聚焦改造任务,更好地履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。
(五)监狱警戒护卫民警技能常识
鉴于监狱警戒护卫工作的重要性和特殊性,从事警戒护卫工作的民警更应熟练掌握必备的技能常识;熟练掌握监狱工作应用文书的制作,包括执法文书、监狱机关事务文书、调研报告等;学习监狱工作口语技巧,包括与罪犯打交道的各种谋略和能力技巧;强化警戒护卫工作必须具备的身体素质,包括个人体能要求、攻防格斗基本格斗技术、警戒器具的正确使用等,达到个人综合素质的全面提升,适应新形势下警戒护卫工作的需要。
三、监狱警戒护卫民警基本知识培训的形式
坚持素质强警,突出职业素养和专业能力的提升,加快推进正规化、职业化、专业化建设,突出精准管理,提升队伍战斗力。
(一)建立工作标准化体系
根据警戒护卫工作的实际需要和各岗位要求,制定《监狱工作规范》,形成全面系统、标准统一、简明实用的业务指南和操作手册,区分不同类别和岗位,分期分批组织应知、应会知识考试,让每一位警戒护卫民警都成为业务工作的行家里手。狠抓执法勤务标准化建设,统一标准和流程,规范执勤点位和执勤用语,培树警戒护卫民警良好形象。
(二)打造分层分类培训体系
对新招录的公务员建立“结对拜师”培养模式,让资深警戒护卫民警对新录入的警戒护卫民警“传、帮、带”,助力新录入的警戒护卫民警尽快适应工作环境,胜任工作,茁壮成长。定期组织警戒护卫工作各分口警戒护卫民警进行业务技能实战轮训,确保“专业的人干专业的事”,提升专业技能素养。与国内一流学府、系统内知名院校加强合作,举办能力提升、实操业务学习等培训交流活动,实现专业知识、管理理念的更新,切实提高履职能力。
(三)建立轮岗轮值培训体系
监狱警戒护卫民警要树立全局意识,打破专业壁垒,实行定期轮岗轮值轮训,对警戒护卫工作样样拿得起,放得下。围绕落实《监狱工作规范》,通过轮岗交流培训,使参训民警熟练掌握每个工作岗位的职责、工作流程、工作要求。基于此,遇有突发事件,各岗位才会配合密切,多点发力,共保安全。