五 俄罗斯“双头鹰”式的牵动机制，影响东西方及世界格局

俄罗斯在全球格局中地位特殊，在东西方态势中就像其国徽里展翅的“双头鹰”，向东，与中国及亚洲在合作中有竞争，伙伴关系居多；向西，与美国及欧洲在竞争中有合作，在合作中保持警惕心态。向南，可南望亚洲和非洲。俄罗斯“双头鹰”式的牵动机制，在全球格局中，灵活地施加着“全球性影响”。

俄罗斯是横跨欧亚、兼顾东西方、地位特殊的大国。我们一说东西方关系，常认为是中美关系。其实，对“东方”，代表性的国家不仅有中国，还有印度、日本等。日本是发达国家，虽然与美国同盟，但仍属于东方国家。印度是个发展中大国，也是东方文化的发源地之一，长期潜力很大。中印日关系中，两个是大陆型的发展中经济体，一个是大岛型的发达经济体，中印日的鼎足关系要从哲学上进行思考，而从经济态势看，发展中经济体占优势。对“西方”，代表性的国家也不只是美国，还有欧盟和俄罗斯等。欧盟是个很特殊的联合体，可以近似地看成一个多国的发达的“国家体”。俄罗斯的重心在欧洲，也可以看成的西方国家。美国、欧盟、俄罗斯形成的关系中，两个是发达经济体，一个是发展中经济体，美国、欧盟、俄罗斯的鼎足关系要从利益上进行思考，而从经济态势上看，发达经济体占优势。

如果将中国、印度、日本、美国、欧盟、俄罗斯等六个经济体放在一起，就会发现，这是三个发展中经济体对等三个发达经济体。这个结构态势很有味道，其中的关系很有意思。从经济态势上看，发展中经济体，目前弱势，将来强势，变化较大。发达经济体仍然稳健成长。东方、西方的区分只是个受历史影响的形象的说法，实际上并不确切。这里只是为分析需要，做个大致的区位方向。这里，俄罗斯在六个经济体中，地位、作用、趋势很特殊，其态势像俄罗斯国徽里的“双头鹰”。一个独立的鹰身，上面两个头，一头朝西方，一头朝东方，两头兼顾，向南伸，可南望亚洲和非洲。展开双翅，力求协调地飞行。俄罗斯横跨欧亚大陆，国土的大部分在亚洲，但重心在欧洲，立足欧洲东部，兼顾东方、西方，以此为基点，协调各国各方的关系。俄罗斯一直在寻找一个合适的机制，想持续地平衡国际关系，平衡地发展国民经济。

历史上，俄罗斯最早实行社会主义制度，实行计划体制，震动了西方国家。1929—1933年西方资本主义国家发生经济危机，后来采取的政府干预、宏观调控等措施来抑制自由资本主义弊病，这也是受到社会主义体制的启发。俄罗斯的社会主义制度，也激励了东方国家。中国共产党就是吸取了俄罗斯建立社会主义国家的经验，将实现社会主义和共产主义作为自己的纲领目标，1949年也确实建立了工农政权的中华人民共和国。第二次世界大战后，一批国家建立了社会主义制度，形成苏联为首的社会主义阵营和美国为首的资本主义阵营，近似于东方集团和西方集团，对两个集团的态势，中国称为“东风压倒西风”。

俄罗斯向东看，看到的是中国和亚洲等。长期以来，苏联、俄罗斯与中国、与中国共产党之间的关系，总体上属于伙伴关系。虽然其中有过意识形态分歧、援助合作破裂、小规模的边境冲突等，但总体上看，大多的是局部的、非全局性的冲突。所以，俄罗斯与中国的交往，现在是两个发展中国家之间、金砖国家之间的交往，是合作中的竞争，主要部分是合作，是战略伙伴关系，通过中俄合作，共同面对全球挑战。再过30年，俄罗斯复兴，中国强大，亚洲繁荣，那时，全球化更加发达，多极化更加扩展，全球治理机制更加完善，中俄仍然可以保持战略伙伴关系，仍然可以共同发挥“全球性影响”。当然，俄罗斯国内也有提防中国强大反制俄罗斯的声音，但现在的任何无根据的推测只能妨碍对现实关系的判断。所以，现实状态：俄罗斯向东看，基本是伙伴格局，包括印度、日本、韩国、越南、新加坡等国家，合作是主导，在合作中有竞争。

俄罗斯向西看，看到的是美国和欧洲等。第二次世界大战中，俄罗斯和美国、中国、英国、法国等国家一起抗击法西斯侵略，取得最终胜利。二战后，局势发生变化。二十世纪五十年代起，美苏之间相互竞争。美国一直想搞垮苏联和以苏联为首的社会主义阵营，为此设置了军备竞赛、和平演变、战略围堵、科技制裁等，与苏联进行了四十多年的较量。而苏联在此环境下，加上自身国内的原因，终于解体。原来的超级大国，变成了以俄罗斯联邦形态存在于世界格局中的发展中国家，留下美国独霸世界。

曾有一部纪录片，里面说到美国总统里根当政时（1981—1989）采取石油价格策略，作为打击苏联经济的手段，造成苏联外汇困难，很是令人深思。片中当时的苏共中央书记瓦连京·法林说：“在美国中情局局长的交涉下，美国最终说服沙特向国际市场抛售大量原油，导致原油价格暴跌。”美国国家安全委员会国际经济委员会主任罗杰·鲁宾逊谈到这个策略时说：“我们特意将目标瞄准苏联提供日常保障的外汇硬通货货币来源。每桶原油每下跌一美元，苏联就要损失5亿至10亿美元。这是一次全新的尝试。要彻底打败苏联这个敌人。”二十世纪七十年代，国际市场上的原油价格每桶110美元，里根实施石油价格策略后，以及国际市场变动，1985年底，每桶价格跌至26美元，1987年跌至23美元，1988年为22美元，到里根卸职的那一年，1989年每桶近19美元。俄罗斯最高苏维埃主席鲁斯兰·哈斯布拉托夫回忆说：“那段时期，我们的出口每年大约损失了800亿美元。”^[19]外汇的锐减，对苏联是个严重的经济威胁。

里根对付苏联的方式和前任不同，不是围堵而是直接对抗。里根奉行罗斯福的“说话温和，手持大棒”的强硬外交方式，以最终赢得冷战胜利为目标。美国从三个方面对付苏联：一是从经济上减少苏联获取高科技技术的机会并减少其资源，包括压低苏联商品在世界市场上的价格，减少它的外汇储备。二是在军事上增加美国的军事支出，以巩固美国在谈判上的立场，并迫使苏联转移更多经济资源至军事用途上，造成国民经济困难。三是秘密地支持全世界的反苏势力，从阿富汗的反苏联游击队，到波兰的团结工会运动等，造成苏联的外部困境。1987年6月12日，里根访问西柏林，在柏林墙的勃兰登堡门前发表演讲时说：“戈尔巴乔夫先生，推倒这堵墙！” 三年后，柏林墙真的就被推倒了。

1990年3月11日，立陶宛宣布脱离苏联独立，还有其他一些苏联加盟共和国也在1991年陆续宣布独立，苏联正式瓦解。英国首相撒切尔夫人对此过程十分欣赏，说：“里根不开一枪便赢得了冷战。”^[20]里根的作为，只是四十多年来苏美对抗、美国瓦解苏联的一部分，但在里根的任期上，见到了成效。

现在，俄罗斯弱化了，但美国仍没有放弃对俄罗斯施加各种各样的钳制策略，普京对美国的有些伎俩也十分反感。加上普京曾经的克格勃背景，对美国和欧洲的作为有着切身的清楚的体验。所以，普京时代的俄罗斯对美国保持着更多的警惕，对美国违反联合国宪章和国际规则的做法，敢于直面对抗。俄罗斯对欧盟较为平和，但对一些国家无原则地追随美国也有看法，但并不影响经济往来。现实状态：俄罗斯向西看，一个发展中经济体面对两个发达经济体，俄罗斯处于劣势。俄罗斯对美国更多的是竞争格局，但在竞争中有合作，互赢互利，在竞争与合作中，俄罗斯保持警惕的心态。还有，俄罗斯“鹰”向南伸，可南望亚洲和非洲。这将涉及南北问题，涉及发展中国家与发达国家之间的关系。俄罗斯在东西方和全球格局中，总是谨慎地施加着“全球性影响”。

俄罗斯具有独特的历史和现实优势。即使在现在，其资源、科技、军事、国民素质等，在世界上也是首屈一指。苏联解体后的20年，俄罗斯一直在处理改革和苏联解体后的体制问题，以及经济问题和管理问题。近10年，俄罗斯重新崛起，重新成为具有“全球性影响”的大国。如果这个势头继续下去，再有30年左右的时间，俄罗斯又将成为世界上最强势国家之一。现在，在东西方及全球格局中，俄罗斯举足轻重，俄罗斯的“全球性影响”将左右世界格局的比重。