美国“9·11”事件之后,世界各国政府在完善传统安全问题的同时,开始关注非传统安全问题,特别是如何预防和应急处置突发毒性事件成为国际反恐斗争和国内维持社会稳定的重要组成部分。许多国家不仅高度重视突发毒性事件的研究和防范,而且将突发毒性事件列入灾害防御计划,积极组织制定突发毒性事件预案;全球已经建立229个中毒控制中心,开展社会服务和援救工作;一些高等院校、科研单位也在进行灾害毒理学研究。但是,总体上看,突发毒性事件的研究还处在起始阶段,一些政府主管部门、安全生产的负责人和基层工作人员对突发毒性事件比较生疏,一旦遇到突发毒性事件,往往束手无策,惊慌失措,不能及时有效处置,结果造成更大的经济损失。

21世纪将是突发毒性事件频繁发生的时期。当前,我国经济不断增长,工业化、城市化步伐不断加快,生物安全、生态安全、食品安全、环境安全方面存在的问题比较突出,我们必须从历史事件中汲取经验教训,强化应急处置能力,采取果断有力的措施,减少突发毒性事件的发生,减轻毒性灾害造成的损失。为此,研究世界突发毒性事件的历史及其经验教训,普及处置突发毒性事件的成功经验,具有重大的历史意义和现实意义。

为了贯彻实施国务院《突发公共卫生事件应急条例》《危险化学品安全管理条例》和《关于进一步加强安全生产工作的决定》,本书从近一百多年来的灾难性事件中挑选出具有典型性的四十多起重大中毒事件与毒性灾害,内容涉及大气污染引发的中毒事件、有毒化学品泄漏与水污染事件、有毒生物引发的中毒事件、核事故、重大食物中毒事件、药物中毒事件、邪教组织施毒事件和恐怖事件等,并分述事件经过、发生原因、处置经验与教训,希望能引起更多的人关注和研究其发生规律,总结历史经验,进一步指导当前突发性的重大毒性事件与毒性灾害的科学应急处置工作,减少毒性事件与毒性灾害的发生,减轻毒性事件与毒性灾害造成的经济损失,保障国家安全、生物安全、生态安全、食品安全、人民健康与社会文明。

本书的写作和出版得到陕西省人民政府应急管理办公室、陕西省应急专家秘书处的大力支持,特表谢意。书中有些事件仍处于处置过程中,有的尚未结案,在描述方面如有不妥之处,敬请读者指正。

史志诚

2016年8月

写于西北大学生态毒理研究所