3.2　情报研究工作的分级体系——情报分析的五个级别

体系（system，也称系统、体制）是指一定范围内的若干实物（存在）、作业（操作、活动）或意识（或想法）按照一定秩序、规则和联系组合而成的整体。一个常设（可持续）情报研究部门（机构、单位）的全部有效作业（操作、活动）的总和，就是情报研究工作体系。

具体来说，情报研究工作（作业、活动），包括情报源的整理和取舍（属于情报机构内工作人员的后台[73]作业）、情报内容的分析和去粗取精、去伪存真（亦属于情报机构内工作人员的后台作业）、面向用户的情报产品meme[74]化和送达（属于情报机构内工作人员的前台作业——深入了解用户吸收和利用情报的习性）。对情报研究工作体系的这个理解，符合严怡民教授关于“情报学是研究情报运动四个基本环节（情报的产生、情报的组织、情报的传递、情报的吸收和利用）的特点和规律的科学”的定义。

情报研究工作类型谱中的任何一类研究工作，都可以而且应当进一步分解[75]，以便把工作落实到每一天的日常作业中去。本书提供一种行之有效的五级分解模式——情报分析的五个级别。

3.2.1　情报分析第1级——态势感知

第1级情报分析工作，就是情报人员在接到任务后，直接从各种可能的情报源中查资料，感知与研究课题相关的资料，捕捞出有参考价值的资料，实现情报发现。

“查资料”这项工作的成果是一篇篇原始文献。这些文献若是电子版的，就往往存储在某个子目录里；若是纸质的，就会一本本地存放在柜子里。细心一些的人，还会把这一篇篇文献的出处（如URL及最后使用这个URL看到这篇文献的时间）都相应地保存下来，以备将来写研究报告时引用。

第1级情报分析工作的一个典型场景是：做动态跟踪的情报人员，每天到互联网里查选最新的动态原始文献，并从中挑选最重要的文献，保存下来。

例如，“到美国白宫网站找到美国总统办公室里两家单位（OMB和OSTP）联合发布的《2017财年预算的科学与技术重点》[76]”，就是情报分析第1级“态势感知”工作的一个例子。《2017财年预算的科学与技术重点》这篇文献，就是一个情报发现。

3.2.2　情报分析第2级——信息报道

情报分析工作当然不能仅仅停留在第1级。情报人员为了提高日常工作的显示度，提高自己的影响力，便于上级或用户对情报人员的研究工作进行过程管理，往往需要把自己的最新情报发现尽快展示出来，与上级、用户或同事分享。

“情报人员及时地把情报发现都展示出来与有关人员分享”，就属于“情报分析第2级”的工作内容。情报分析第2级具体作业的一个例子：快速翻译有价值动态信息并快速发送给有关人员，帮助有关人员克服语言障碍，尽快了解文献的重要片段；主要的产品有重要文献的速译、编译、摘译等。

第2级情报分析工作的典型场景之一是：情报人员从第1级的情报发现中挑选比较重要的，放到《科技参考》网络文献数据库中转发展示出来（填写网络文献数据库工作单并发布；把外文原始文献的题目翻译成中文）。

例如，把新发现的美国《2017财年预算的科学与技术重点》报告，及时提交（转发）到《科技参考》里，用户看到了就非常欢迎。一些外文能力强、喜好深入钻研问题的用户，就特别愿意看到《科技参考》里最新转发的原始文献。

从管理角度看，情报研究室负责人应该设置相应的激励机制并同时提供一个进行第2级分析工作的计算环境，使情报研究人员乐于、便于及时展示其工作进展和情报发现，整个情报研究部门的影响力也同时得到彰显。

3.2.3　情报分析第3级——信息构建

信息构建（information architecture），就是把重要的情报发现，精心研制成用户容易吸收（用户喜闻乐见）的知识点meme（参见4.6.2）。

meme是第3级情报分析产品要传递给用户的基本知识单元。仔细斟酌meme的表达、预判用户在阅读meme时吸收情报的体验，对提高第3级情报分析的有效性、节约用户理解情报的时间、有效降低用户的信息疲劳，具有重要的作用。

“用户的时间非常紧张”是情报人员随时都要考虑的问题。因此，情报人员在为用户提供第3级情报分析产品时，应用尽可能简短的文字提供尽可能多的信息，把最新的情报发现以每日和每半月的频度，一个meme、一个meme地输送到用户面前。就像饭需一口一口地吃一样，情报要一个meme一个meme地转移到用户的头脑里。

例如，在带领研究人员研制两款情报产品（《每日快报》和《半月报告》）的过程中，创造了“微型情报研究报告”的概念。一篇微型情报研究报告，全文几十字到一千字不等。每篇微型情报研究报告，均须含有用户可能感兴趣的一个meme。“无一字无来历”[77]。含糊不清、彼此重复的句段，都不能要。

《每日快报》每天2页纸左右，含5～8篇微型情报研究报告，每篇不超过300字；《半月报告》一份24页，含5～10篇研究报告。其中，微型情报研究报告有2～7篇，每篇不超过700字，最典型的微型情报研究报告，是《半月报告》每期封底“半月关注”图文；其余的长篇，每篇也都不超过3000字。

3.2.4　情报分析第4级——决策支持

情报人员在做第4级情报分析时，需要明确指出“有多少条可能的道路”。第4级情报分析的目的是为用户在思考某一类问题时，提供一个参考框架，提供充沛的无偏见的背景信息，提供尽可能多的选项。在这个分析过程中，情报人员需要把与特定问题的干系人（stakeholders，包括正方、反方和其他利益相关方）及其可能的立场都摆出来。

第4级情报分析的典型例子有：美国国会图书馆国会研究服务部（CRS）提供的所有含有副标题“Background and Issues for Congress”（国会应当了解的背景与问题）的情报研究报告；美国智库“战略与预算评估中心”（CSBA）的“backgrounder”报告。

3.2.5　情报分析第5级——决策代理

如果说情报人员在做第1～4级情报分析时，不能有偏见、不能有御用情报的思维，那么，情报人员在做第5级情报分析时，则可通过“启示”“建议”之类的章节，直接抒发自己的个人意见了。

第5级情报分析往往要替用户判断哪一条道路最正确，并对这个判断负责。做第5级情报分析的情报人员，事实上就是在扮演决策者角色或原本就是决策团队成员。为了使这个决策（判断）尽可能正确，往往需要“设置反方”[78]或设置N方[79]。

一般情况下，真正懂得情报工作、有情报素养的情报用户，往往并不逼迫情报人员进行决策代理的工作，而是一再寻求更充分的第1～4级情报分析产品。