第二部分　课后习题

第一章　当代世界政治

1．战后世界政治格局是怎样发展演变的？

答：战后世界政治格局经历了两极到多极化的形成、发展、演变过程，大体分为：第一个时期，两极格局的形成；第二个时期，两极格局的发展与演变；第三个时期，两极格局解体，世界格局的多极化趋势在曲折中发展。

（1）战后世界政治格局的形成

①世界政治格局，就是国际政治舞台上各种力量（主要是主权国家和国家集团）相互联系、相互作用，在一定历史时期形成的一种结构，它是一定历史时期内国际关系的比较集中而概括的表现形式。

②战后世界政治格局的形成

随着第二次世界大战结局的明朗，新的世界政治格局也在酝酿之中，美、英、苏三国在新的世界政治格局的形成中起着决定性的作用。

a．1945年2月4日至11日，苏、美、英三国领导人斯大林、罗斯福和丘吉尔在苏联克里木半岛的雅尔塔举行战时的第二次首脑会议。正是这次“三巨头”会议，形成了雅尔塔体系。战后两极格局基本是在雅尔塔体系的基础上形成的。联合国的建立既是雅尔塔协议的一项重要内容，也是各国合作的一个重要标志。

b．1946年3月5日，丘吉尔应杜鲁门邀请，在美国富尔敦发表反苏演说。它揭开了“冷战”的序幕。杜鲁门主张同苏联展开全面对抗，“杜鲁门主义”标志着“冷战”的正式开始。

c．1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表演说，提出“复兴欧洲”计划，即马歇尔计划。其目的是通过援助西欧振兴经济，从政治和军事上控制西欧，进一步实现同西欧结盟，遏制苏联，称霸全球。

d．1949年4月4日，美、加、英、法、比、荷、卢、丹、挪、冰、葡、意12国在华盛顿签订《北大西洋公约》。北大西洋公约组织，是一个打着集体防御和维护北大西洋区域安全与和平的旗号，实际上旨在遏制苏联的军事集团。它的成立加剧了欧洲乃至全球的冷战局面。

e．1949年1月，杜鲁门在其第二任总统就职演说中，提出美国外交方面的四点行动计划。其中，“第四点计划”实质是利用援助的方式来控制不发达国家，是一种新的殖民主义政策。

f．1949年10月1日，中华人民共和国成立，相继与苏联东欧各国建交。1950年2月，中苏签订《中苏友好同盟互助条约》，两国结成政治、军事同盟。同时，中朝、中越，以及苏联东欧国家同朝、越也加强了政治、经济和军事联系。欧亚社会主义国家和人民民主国家就连成一片，形成了同帝国主义阵营相对抗的强大的社会主义阵营。

g．1955年5月14日签订《华沙条约》，正式结成政治军事同盟，即华沙条约组织（简称华约）。至此，在欧洲就形成了北约与华约两大军事集团对立，在全球就出现了帝国主义阵营和社会主义阵营全面对抗的局面，世界政治形成两极格局。

（2）20世纪五六十年代世界政治格局的变化

从20世纪50年代中期至60年代末期，世界政治在两极格局的大框架下，出现动荡、分化和改组。

①对抗中出现一定缓和，局部的危机、热战与和平解决争端相互交错

1956年，美苏关系出现缓和，但是缓和中有对抗、争夺，美苏军备竞赛从未停止。世界并不太平。

②社会主义阵营分裂

苏联作为一个社会主义大国，一方面，在支持欧亚社会主义国家建设、推动各国革命运动的发展和维护世界和平等方面发挥了重要作用；另一方面，早在确立雅尔塔体系时它就已显露出来的大国主义倾向，不仅没有得到克服，反而不断膨胀，越来越严重。欧亚社会主义国家建立后，这种大国主义又表现为对其他社会主义国家的干涉、指挥与控制，从而破坏了它与这些国家的关系，并最终导致了社会主义阵营的分裂。

③资本主义阵营分化

随着法国、联邦德国等西欧国家经济的恢复和发展，其对美国的独立和离心倾向也日益明显。同时日美在贸易、投资、安全和政治方面的摩擦和矛盾也时断时续，日本要求摆脱美国控制的呼声越来越高。

④第三世界的崛起

战后，亚非拉殖民地、半殖民地国家的民族独立运动不断高涨，到20世纪60年代末已有104个国家获得独立，成为世界政治中不可忽视的力量。随着第三世界的崛起，世界政治舞台上出现了一股独立于两大阵营之外的新兴力量。

（3）20世纪七八十年代两极格局的松动与瓦解

①美苏争夺世界霸权

70年代苏联咄咄逼人，美国处于守势；80年代美国采取了攻势，苏联则处于守势。进入80年代，苏联经济恶化，美国趁机转守为攻，夺取核优势地位。

②多种力量快速发展

伴随着实力增强，西欧进一步走向联合。日本经济实力迅速增强，提出“多边自主外交”，谋求“国际国家”地位。中国在国际舞台上发挥着独特的、越来越大的作用。发展中国家成为世界政治中的一支重要力量。与此同时，发展中国家争取建立国际经济新秩序的斗争也逐步发展。

③两极格局瓦解

进入20世纪80年代，苏联东欧各国经济发展遇到困难，同西方国家差距拉大。80年代末90年代初，东欧各国先后发生剧变。1991年12月苏联解体。到1991年12月底，持续近50年的“雅尔塔体系”终结，两极格局瓦解。

2．当今世界政治两极格局的主要特点是什么？

答：当今世界政治两极格局的主要特点主要包括：

（1）政治上两大力量(两种不同社会制度的国家)势不两立

帝国主义阵营始终坚持反苏、反共、反革命的政策，它对社会主义国家进行攻击、诬蔑，推行和平演变战略，妄图瓦解社会主义制度。它借口防止共产主义威胁，迫害本国的共产党人和进步力量，镇压民族民主运动，到处扶持独裁政权。社会主义阵营以及该阵营解体后的社会主义国家则高举反帝大旗，维护世界和平，积极支持民族民主运动和各国的革命斗争。

（2）军事上两大集团强烈对抗

北约和华约两大军事集团相互为敌，扩军备战。双方军备竞赛特别是核武器竞赛不断升级，针对对方的军事演习规模越来越大。双方互派间谍刺探对方的军事情报。美、苏两大国分别在西欧和东欧驻扎几十万大军。冷战碰撞出的火花有可能导致直接军事冲突和热战。与两大集团有关的局部战争时有发生。

（3）两种类型的经济并行发展，交往较少

西方各国经济往来密切，对社会主义国家则实行封锁、“禁运”。苏联东欧各国以经互会为核心，经济上自成一体，并同亚洲一些社会主义国家保持着牢固的经济关系。

（4）两大阵营内部基本是一元结构、一个中心

在帝国主义阵营中，美国经济和军事实力占绝对优势，实际处于领导和中心地位。尽管英国未必甘心丧失战前的霸权地位，其他西方国家未必喜欢扮演“小伙伴”角色，尽管它们之间充满各种矛盾，但面对苏联的强大军事压力，不得不以美国为靠山，默认它的领导和中心地位。美、苏作为世界政治格局中的两极，地位非常突出，也相对稳固。

（5）两极格局长期相对稳定

战后形成的两极格局，从某种意义上说也是一种以地域为基础、以地缘政治为核心所形成的板块式的政治、经济和军事格局。板块以条约和政治、军事、经济集团等形式固定化，几十年来虽有这样或那样的变化，但总体上相对稳定，一直延续到20世纪80年代末90年代初。

3．当今世界政治发展的基本特点是什么？

答：当今世界政治发展的基本特点包括：

（1）求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流

党的十八大报告指出：“要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。”

①国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展

冷战结束后，和平解决争端的模式已成为各国的共识和一般做法，联合国及地区性的国际组织在“维和”方面起着越来越重要的作用，反对和制止战争的力量在不断增强。世界多极化趋势对霸权主义和强权政治是一种有力制约，对地区和全球性的危机、冲突发挥着缓解的作用，对战争的力量能够进行有效地牵制。

②促进发展已经成为各国人民的共同心愿和各国政府的首要任务

努力促进本国的发展和世界各国的共同繁荣，已经成为各国人民的共同心愿以及各国政府发展战略的首要任务。对于广大发展中国家而言，只有加速经济发展。才能改善民生，摆脱贫困与落后，实现社会的稳定、国民素质的提高以及国家的强盛。因此，发展对于这些国家具有重要的意义。

③全球和区域合作方兴未艾

经济全球化时代，各国和地区合作不断加强，各种地区性、洲际合作组织空前活跃。这些合作的加强有利于各国间加强沟通，增进了解，增加信任，从而使整个国际形势在竞争与合作中趋向缓和。

（2）世界多极化深入发展

①霸权主义与强权政治受到多方面挑战

当今世界政治格局发展的基本趋势是：多极化趋势和单极化趋势仍在继续发展和斗争；美国的单边主义、霸权主义和强权政治更加明显，并有新的表现，但是反对单边主义的力量也在增强，并有新的表现。一方面，我们应当承认美国“一超”地位突出；另一方面，也应当看到美国的单边主义和霸权主义受到多方面的挑战，多极化的发展趋势仍然继续。

②新兴市场国家和发展中国家整体实力增强

当今多极化趋势中最值得关注的就是一批新兴力量的崛起，其经济实力不断增强，国际地位不断提升，对未来将会产生真正革命性的影响。此外，要办好当今世界的事情，不仅仅要依靠发达国家，还要依靠中国、印度、巴西、南非等新型大国的作用。

③世界各种力量出现新的分化组合

冷战结束后，欧洲一体化进程加快。加快一体化进程，“联合图强”成了欧洲各国的共识。俄罗斯也调整了外交战略，实行更加务实的多元化的外交，加强了同亚太国家的合作。在亚洲，东盟的地位大大提高，在解决地区冲突、促进经济技术合作方面发挥着重要作用。上海合作组织作为冷战后建立的新型区域性合作组织，在加强各国之间的友好合作、维护地区的和平与稳定方面发挥了巨大的作用，成为国际合作的典范。

④多样化是新“合力”驱动的结果

多极化是国际力量对比变化的一种表现，但是当今多极化发展是与多种新的变革趋势结合在一起的，具体包括世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化。“四化”对世界政治有着极其深刻的影响。

（3）倡导和构建新型大国关系

冷战结束后，以中国为代表的大国努力致力于建立新型大国关系，其特征是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心。这种做法得到了不同类型国家的积极回应，新型大国关系通过双边、多边等多种形式迅速发展。此外，发展中国家同发达国家之间、发展中国家之间在建立新型大国关系方面都进行了各种尝试，取得了可喜的成就。

（4）全球合作向多层次全方位扩展

联合国的地位是大国合作意愿和程度的一个风向标。此外，地区合作、跨地区合作、国家间合作都在扩展，并且不断深化。

（5）当今世界在深刻复杂变化中变革、调整

这种大变革、大调整集中体现在以下几个方面：

①世界政治的两极格局已经瓦解，出现了多极化的发展趋势，但新的格局尚未完成，仍然处于变革与调整中；

②国际机制和秩序正处在大变革、大调整中；

③大国关系处在深刻的调整中。

4．当今世界政治面临哪些主要问题？

答：当今世界政治面临的主要问题有：

（1）霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升

①新干涉主义盛行

西方大国任意干涉别国内政，其借口从国家利益、国家安全、“人权”到民族问题无所不包，其手段更是从经济制裁到直接出兵干涉，无所不用其极。干涉的范围也包含政治、经济、文化多个领域。它们鼓吹人权高于主权，利用它们所控制的军事集团或政治军事同盟，绕开联合国，任意干涉他国内政，直至对一个主权国家进行直接军事打击，推翻该国的合法政府，捉拿该国政治领导人。伊拉克战争是新干涉主义的重要表现。

②“遏制”中国的战略冷战思维依然存在

在两极格局下，美国的政策带有明显的反共色彩。现在，这一思维模式并未根本改变，而是将重点由原苏联移向了现存的社会主义国家，首先是中国。不管“遏制”还是“接触”，其根本目的都是企图促使中国发生苏联东欧那样的演变。

③美国的对外战略更具进攻性

“9·11”事件后，美国进行了战略调整：调整国家核战略；提出“先发制人”的战略。所谓“先发制人”的军事战略，就是对国际恐怖组织、窝藏恐怖分子或支持恐怖活动的国家，以及拥有化学、生物和核武器的“敌对国家”、“无赖国家”实行“先发制人”的打击。

（2）局部动荡频繁发生

①当今世界因民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏。世界不少国家都是由多民族、多部落组成的，由于历史的纠葛和现实利益的冲突，政治上的分歧和文化传统的差异，特别是殖民主义的后遗症，一些民族、部族之间经常发生冲突，这些冲突又常常升级为内战。

②领土争端也成为导致国际社会不稳定的主要因素之一，一方面有些地区因殖民主义统治造成的划界混乱状况而争端不断，另一方面一些国家的解体又导致新独立国家间的领土、边界纠纷。由此而引起的战争或战争危机已然不少，并且许多潜在的危机还可能成为日后引起动荡的祸根。

（3）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织

①传统安全威胁

从行为主体看主要是来自其他国家；从行为方式看主要指其他国家军队实施的武装入侵或针对国家政权组织实施的颠覆活动。

②非传统安全威胁

从行为主体看出现多元化的趋势，涉及非政府组织、国际运动、国际思潮乃至个人；从行为方式看出现多样化的现象，已从传统的军事威胁扩大到恐怖袭击、破坏信息及其他公共实施，制造民族分裂、宗教冲突和社会动乱，特别是恐怖主义手段；从威胁的对象来看，不仅危害发达国家和地区，而且危害发展中国家和地区。

（4）影响和平与发展的不确定因素在增加

不确定因素包括两个方面。一方面指确定因素的变化及其相互交织、相互作用出现新的难以预测的情况；另一方面指确定因素之外的新情况、新现象、新问题和难以预测的因素。面对上述不确定的因素，中国要增强危机意识，尤其要警惕和防止以下几方面的不确定的因素：

①要防止周边国家关系恶化；

②警惕全球不确定因素的增加；

③美国等西方国家在遭受经济危机和金融危机的时候，往往采取转嫁危机的方式渡过难关；

④随着新科技的发展和信息手段的进步，发达国家对其他国家的经济、军事情报的刺探，以及政治文化、生活方式和价值观念的渗透也日益加剧。

综上所述，霸权主义、强权政治和新干涉主义的存在和发展，以及局部冲突和热点问题此起彼伏，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，导致国际形势动荡不安，不可避免地对中国的整体环境产生不利影响。从长远来看，单边主义和新干涉主义的不断强化、扩大，无疑会对台湾问题的解决，乃至一些内政问题的处理形成巨大的压力、阻力和障碍。不能排除国际势力利用这些问题进行国际干涉的可能性。

5．怎样理解当前世界政治格局多极化趋势？

答：世界政治格局多极化的趋势是不可以逆转的。我们可以从以下几个方面来理解当前世界政治格局的多极化趋势：

（1）世界多极化趋势不可逆转

多极化正朝着牵制、反对霸权主义和强权政治的方向发展。

（2）多极化是世界政治格局发展的趋势而非定势

两极格局中的“极”具有确定性，就是指美苏。而多极化仅仅是一种发展趋势。从目前力量的分布来看，大体可以说是“一超多强”。但是世界政治行为主体的合力作用和不平衡发展规律，会使力量对比发生变化，从而引起世界政治格局的走向变化。

（3）多极化趋势错综复杂，发展进程不会一帆风顺

多极化趋势中，既有美国这样具有全球和国际意义的强大中心，以及实力不如美国的次强中心，也有类似南亚印度、中东以色列等的地区中心。它们的吸引力、影响力、作用力和协调功能纵横交叉，错综复杂。

（4）当前的世界政治格局也可以概括为“一超多强，多边竞争”

“一超多强”是各国力量对比，尤其是大国力量对比的一种现状，它是当前世界政治格局的重要表现形式和主要特征。但是仅用“一超多强”不能完全概括当今世界政治格局的现状和特征。从总体上来说，它们之间的相互关系是“多边竞争”。所以，当今世界政治格局就可以概括为“一超多强，多边竞争”。