2013年江苏省省直事业单位招聘考试《公共基础知识》试卷及详解

一、单项选择题。在下列选项中选择最恰当的1项，本大题共有15小题，每小题1分，共15分。

1．2012年4月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》正式发布。分类推进事业单位改革的目的是（　  ）。

A．促进公益事业发展

B．精简机构和人员

C．减轻国家财政负担

D．创新体制和机制

【答案】A

【解析】《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。因此A项正确。

2．2012年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，中央财政已按国内生产总值的4%安排教育经费，教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。下列关于教育经费的使用，不合理的做法是（　　）。

A．增强中小学师资力量培训的经费投入

B．购置现代化教育设备，兴建学校标志性建筑

C．把更多教育资金投向农村和偏远落后地区

D．加强对学前教育，继续教育和特殊教育的投入

【答案】B

【解析】ACD三项，温家宝总理在2012年政府工作报告中指出，要促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜；继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。

3．“包容性增长”理念是我国制定“十二五”规划纲要的具体指导思想。下列做法不符合这一理念的是（　  ）。

A．转变经济增长方式，优化产业结构

B．健全社会保障体系，实现基本公共服务均等化

C．多快好省推动经济发展

D．节约资源，保护环境，推动经济可持续发展

【答案】C

【解析】包容性增长即为倡导机会平等的增长，是公平合理地分享经济增长。它寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。C项，不符合包容性增长理念。

4．国务院出台一系列政策措施，进一步支持小微企业健康发展，下列属于融资支持的是（　　）。

A．对小微企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴

B．支持符合条件的商业银行发行专项用于小微企业贷款的金融债

C．中央财政安排150亿元没立中小企业发展基金，主要支持初创小微企业

D．实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地

【答案】B

【解析】融资是指企业用各种方式向金融机构或金融中介机构筹集资金的一种业务活动。B项，商业银行发行金融债属于融资支持措施。

5．2012年经济工作的总基调是“稳中求进”，“稳中求进”最可靠的途径是（　　）。

A．减免税收

B．增加出口

C．对外投资

D．扩大内需

【答案】D

【解析】2011年12月14日闭幕的中央经济工作会议突出强调了2012年经济工作的总基调是“稳中求进”。在拉动国民经济增长的三驾马车中，由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落，长期支持我国高增长的外贸，今后对经济拉动作用将减弱，而中国经济的增长最终必然要靠内需。因此，“稳中求进”最可靠的途径是增加内需，特别是扩大消费。因此D项正确。

6．甲某是A省选出的全国人大代表，在2012年全国人大会议期间，司法机关拟因其涉嫌犯罪而对其施行逮捕。根据宪法规定，该逮捕决定的许可机构是（　　）。

A．全国人大常委会

B．全国人大会议主席团

C．A省人大代表团

D．最高人民检察院

【答案】B

【解析】《宪法》第七十四条规定，全国人民代表大会代表，在全国人民代表大会期间非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。因此B项正确。

7．下列属于《反不正当竞争法》禁止的“混淆行为”的是（　　）。

A．甲商场在促销中的所有奖券刮奖区内印刷的都是“谢谢惠顾”

B．乙企业生产的保健品在产品书中作药品疗效的不实说明

C．冰雪矿泉水厂是一知名企业，丙企业擅自用“冰雪”商标生产矿泉水

D．丁酒厂将其在当地评奖会上的获奖证书印制在所有产品包装上

【答案】C

【解析】根据《反不正当竞争法》第五条规定，下列行为均属于混淆行为：①假冒他人的注册商标；②与知名商品的名称、包装、装潢相混淆；③擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品；④伪造、冒用各种质量标志和产地的行为。因此C项正确。

8．某文化事业单位由政府出资成立，主要从事组织各种文艺演出、举办培训班等业务，盈亏自负。该事业单位的性质是（　　）。

A．从事生产经营活动的事业单位

B．承担行政职能的事业单位

C．准公共服务的事业单位

D．从事公益服务的事业单位

【答案】A

【解析】题中该文化事业单位由政府出资建立，盈亏自负，可知它的性质是从事生产经营活动的事业单位。因此A项正确。

9．公共管理过程有指挥、控制、激励、协调等环节，任何一个环节缺失都会导致公共服务低效。下列属于协调缺失的是（　　）。

A．不同部门相互推诿，居民反映的问题迟迟得不到解决

B．工作人员薪酬偏低，工作缺乏积极性

C．各部门各自为政，服务标准不统一

D．工作流程缺乏衔接，工作任务延期完成

【答案】C

【解析】公共组织协调是公共管理的一项基本功能，公共组织要求机构之间、人员之间、财务之间以及它们相互之间形成一种有机结合，达到最佳的合理安排。A项，各部门不作为，相互推诿，不属于协调缺失。B项，缺乏薪酬激励，不属于协调缺失。D项，工作流程出现问题，不属于协调缺失。C项，本来需要多个部门齐抓共管，共同合作，有机地进行协调，但是各个部门却各自为政，缺乏协调。

10．手续性程序是处理一般性、标准化、规范化事务的工作流程，下列属于手续性程序的是（　　）。

A．社区服务中心为社区居民办理社保

B．卫生防疫部门应对突发性传染病

C．用人单位对违纪员工采取处罚措施

D．有关部门确定最低生活保障标准

【答案】A

【解析】B项，应对突发性传染病不属于一般性事务。C项，对违纪员工应根据其具体违纪情况进行处罚，不能采用一般性、标准化、规范化的流程。D项，有关部门应根据当地具体的经济发展情况和居民生活状况来确定最低生活保障标准。

11．“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这句话体现的激励方法是（　　）。

A．目标激励

B．奖励激励

C．行为激励

D．参与激励

【答案】C

【解析】“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”是指管理者本身言行正当，即使不下命令，百姓也会跟着行动；统治者本身言行不正当，即使三令五申，百姓也不会听从。强调的是管理者自身行为的重要性，因此C项正确。

12．福利性社区服务是为弱势群体提供的免费式服务。下列属于福利性社区服务的是（　　）。

A．为伤残军人出行提供交通工具

B．为下岗职工提供就业培训

C．志愿参与社区环境卫生整治

D．筹集资金修建社区道路

【答案】B

【解析】A项，属于伤残军人的法定权利，不属于社区服务的范畴。CD两项，不是为弱势群体提供服务。

13．小区居民说：“我们小区下水道堵了……”街道办工作人员：“哦！我知道了，等我们领导出差回来再说。”该工作人员的处理方式存在的问题是（　  ）。

A．急于下结论

B．未认真倾听

C．未及时处置

D．做无关应答

【答案】C

【解析】小区居民提出的问题后，街道办事处工作人员只回答“等我们领导出差回来再说”，而没有及时帮助居民解决问题，由此可见，该工作人员处理方式存在的问题是未及时处置。因此C项正确。

14．服务人员在与服务对象交谈过程中首先要做到的是（　  ）。

A．详细记录

B．体贴同情

C．耐心指导

D．认真倾听

【答案】D

【解析】沟通首先从倾听开始。服务人员在与服务对象交谈过程中，首先要做到的就是认真倾听。因此D项正确。

15．小王是事业单位的工作人员，每次听完服务对象反映的问题后，她总习惯于使用“您的意思是说……”这样的方式当面确认服务对象反映的问题，小王这样做的最大好处是（　　）。

A．引起服务对象的关注

B．核实了信息的准确性

C．赢得服务对象的尊重

D．树立好的服务形象

【答案】B

【解析】对于事业单位工作人员而言，当面确认服务对象反映的问题的最大的好处是核实了信息的准确性。因此B项正确。

二、多项选择题。在下列选项中，至少有2项是符合题意的。请找出恰当的选项，多选、错选或少选均不得分。本大题共有10小题，每小题1.5分，共15分。

16．2012年2月，省长李学勇在政府工作报告中提出以节能减排为突破口提高生态建设水平的任务。下列措施有助于完成这一目标任务的有（　　）。

A．禁止新上高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能

B．大力推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能

C．加大科技支撑力度，加强重点企业节能技术改造

D．支持优势企业开展兼并重组，提高产业集中度和综合竞争力

【答案】ABC

【解析】2012年江苏省政府工作报告中指出，把节能减排作为生态建设的首要任务，综合施策，狠抓落实，确保完成年度目标。严格执行新建项目节能和环境影响评价制度，禁止新上高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能。大力推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能。加大科技支撑力度，实施重点节能减排工程，加强重点企业节能减排技术改造，大力推广应用新技术、新产品，加快燃煤机组脱硝建设。实施循环经济重点工程，开展清洁生产先进企业创建活动。大力发展环保产业。健全监测预警、统计和考核体系，严格监管考核，严肃查处环境违法行为，把各项政策措施落到实处。因此ABC三项正确。

17．2012年我国国内生产总值增长的预期目标定为7.5%，这是自2005年以来首次低于8%，这一变化表明（　　）。

A．我国经济发展潜力已经接近极限

B．党和政府更加追求经济发展质量、努力促进经济转型

C．我国经济总量已经跃居世界前列

D．党和政府更加以人为本，努力推进经济社会可持续发展

【答案】BD

【解析】A项，不符合实际情况。C项，不符合题意。BD两项，面对经济危机，我国促进经济发展转型，追求可持续发展，以此保证经济长期稳定增长。

18．下列说法符合我国水情状况的有（　  ）。

A．水资源时空分布不均，人均占有量少

B．河流水系复杂，南北差异大

C．地处季风气候区，暴雨洪水多发

D．水土流失严重，水生态环境脆弱

【答案】ABCD

【解析】与其他国家相比，我国的水情具有特殊性，主要表现在以下四个方面：①水资源时空分布不均，人均占有量少；②河流水系复杂，南北差异大；③地处季风气候区，暴雨洪水频发；④水土流失严重，水生态环境脆弱。因此ABCD四项正确。

19．某中学午餐时间疏于管理，甲某乘机进入校园寻衅滋事，将在校生乙某打伤。关于乙某人身损害赔偿责任，下列说法错误的有（　　）。

A．甲某承担全部赔偿责任

B．学校承担全部赔偿责任

C．甲某与学校承担连带赔偿责任

D．甲某承担赔偿责任，学校承担补充赔偿责任

【答案】ABC

【解析】《侵权责任法》第四十条规定，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。D项，乙某被甲某打伤，故其人身损害赔偿责任应由甲某承担，但学校存在疏于管理的过错，其应承担相应的补充责任。

20．某景区管委会是财政全额拨款事业单位，擅自与某房地产开发商合作，在景区内兴建豪别墅用于出租。该行为违背的原则有（　　）。

A．公益性原则

B．专业性原则

C．非营利性原则

D．公平性原则

【答案】AC

【解析】该景区管理委员会是由财政全额拨款的事业单位，应属于非营利性机构，而它擅自与开发商合作，在景区内兴建豪华别墅用于出租，显然违反了公益性和非营利性原则。因此AC两项正确。

21．为推进低碳经济发展，2012年我国开始实施居民用电阶梯电价制度，各省份就此陆续召开听证会，但社会公众对该制度合理性及“变相涨价”的质疑声却不绝于耳。对此，下列表述正确的有（　　）。

A．社会公众总是对政府政策提出反对意见

B．凡是涉及公众利益的问题都应该举行听证会

C．实施阶梯电价制度有利于引导公众合理用电

D．实施阶梯电价制度不以涨价为目的

【答案】CD

【解析】C项，价格是影响消费的重要因素，实施阶梯电价制度，有利于引导群众合理用电。D项，我国推行阶梯电价制度，不是以涨价为目的，而是为了推进低碳经济发展。

22．社会管理创新的主要目的有（　  ）。

A．维护社会秩序和稳定

B．促成公平公正的社会利益关系

C．化解社会矛盾冲突

D．培育合理的现代化社会结构

【答案】ABC

【解析】ABC三项，加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。D项，社会结构的变化并不是仅仅靠社会管理的创新就能完成的。

23．目前很多单位非常重视员工的职业生涯规划，主要目的有（　  ）。

A．增加单位的吸引力，留住人才

B．使员工有成长和发展的机会

C．增加员工的不平衡感

D．使员工保持一定的流动性

【答案】AB

【解析】C项，重视员工的职业生涯规划能为员工提供更好、更平等的发展机会，因此是为了增加员工的平衡感。D项，重视员工的职业生涯规划正是增加单位的吸引力留住人才。

24．在提供公共服务信息时，有效交流信息应具备的特征有（　  ）。

A．具有说服力和现实意义

B．数据全面，专业突出

C．及时和准确

D．简明易懂，与接受者的需要相关

【答案】ABCD

【解析】有效交流信息应具备的特征包括：①信息具有说服力和现实意义，与接受者的需要相关；②信息透明，简明易懂；③数据全面，专业突出，充分反馈；④及时和准确。因此ABCD四项正确。

25公共服务从业人员在日常工作中待人接物的基本要求有（　  ）。

A．举止得体

B．文明礼貌

C．严肃庄重

D．待人热情

【答案】ABCD

【解析】公共服务从业人员在日常工作中待人接物的基本要求包括：①文明礼貌，举止得体；②严肃庄重，彼此尊重；③待人热情，真诚不做假；④谦虚待人，虚心接受批评。因此ABCD四项正确。

三、本大题共2小题，第1小题12分，第2小题18分，共30分。请在答题卡上指定位置作答，在其他位置作答一律无效。

26．某单位公共服务窗口工作人员，为方便工作，常用QQ与服务对象联系沟通，并建立业务工作QQ群。某天，该单位工作人员小张正在QQ上交谈业务，恰巧被前来的办事的群众看到。群众随后向有关部门电话举报小张上班时间QQ聊天。单位领导得知后找小张谈话，对其进行了严厉的批评，并要求所有服务窗口卸载电脑上的QQ。

请你从提高服务质量的角度，对此事作简要的评析。（篇幅300字左右）

【答案】伴随着经济的持续快速增长、社会主义市场经济体制的不断完善和现代化建设的加速推进，社会公共需求也不断增加。公共服务人员如何提高服务质量，满足人民大众的需求成为一个急需思考的问题。公共服务的对象是人，公共服务的目的就是满足人们的需求，促进社会和谐发展和进步。该单位的工作人员为了方便工作，常用QQ同服务对象进行沟通交流，这是被提倡的。但网络是一把双刃剑，如何恰当运用是值得人们思考的问题。当前确实有某些工作人员上班时间聊QQ，从而影响正常的工作，因此才会出现材料中群众举报的情况。但是领导在接到举报后的处理方式也有所欠缺考虑。在互联网日益发达的今天，网络对我们的工作生活产生了很大的影响。我们不应盲目排斥网络在工作中的运用，而应该建立合理的规章制度，以规范服务人员使用网络的行为，从而提高工作效率。

27．有研究表明，大凡在事业上取得成功的人士，都会在起步之初，根据自己的价值取向、性格特征、专业特长、兴趣爱好、人生目标等，做一个恰当的职业生涯规划设计。

假设你顺利进入了本次报考的岗位工作，请写一份自己的职业生涯规划设计。

要求：针对性强，不讲空话，条理清楚，主次分明；篇幅400字左右，文中涉及姓名、单位名称时一律画“×”代替，否则本题计零分。本题共15分

【答案】请参考解析

【解析】首先应从个人性格和职业兴趣两方面着手进行自我分析。在个人性格方面，看到自己性格中的优点的同时，也要正视自己的性格缺点；在职业兴趣方面，要善于发现自己从事某类工作的优势，不断提高对职业的兴趣及热爱程度。其次是职业分析。一是要结合自身的实际情况，以及今后发展的趋势，确定职业目标。确定目标后，要多方面分析自己的实际情况，挖掘个人潜力，探索成功达到目标的途径。二是要充分认识到有助于自己达到目标的积极力量和优势，可从国家层面、单位层面、家庭层面、个人层面等几方面作答。同时，对于自己在达成目标过程中可能遇到的阻力与困难要做好充足的思想准备。比如说承担行政职能的事业单位工作人员，在工作中，可能会遇到钱和权的诱惑，这就需要我们把握好自己。三是要制订好达到目标的具体规划。可根据实际情况为自己设定一年计划、五年计划、十年计划等。争取按时达到预期的目标，不拖拉。

四、本大题共45分。请在答题卡上指定位置作答，在其他位置作答一律无效。

28．江苏省地处中国大陆沿海中部和长江、淮河下游，是长江三角洲地区的重要组成部分，总面积10．67万平方公里，占全国总面积的1．11%；常住人口7800多万人，是中国人口密度最高的省份之一。常住人口中大专以上学历占1/10以上。江苏境内平原辽阔，土地肥沃，物产丰富，江河湖泊密布，素有“鱼米之乡”的美誉。

江苏是中国吴文化的发祥地，早在数十万年前南京一带就已经是人类聚居之地。公元3—6世纪，南京成为中国南方的经济文化中心。公元7—10世纪以后，全国经济重心南移，有所谓“天下大计，仰于东南”的说法，扬州成为全国最繁华的城市。公元14—17世纪中叶以后，苏州、松江和南京等地，成为我国资本主义萌芽的发祥地。19世纪末叶，缫丝、纺织等近代工业在江苏陆续兴起。此后，江苏的经济、社会发展在中国一直名列前茅。

江苏历史上的著名政治家、军事家有孙武、刘邦、项羽、韩信等，科学家有祖冲之、沈括等，文学家有刘勰、李煜（南唐后主）、施耐庵、吴承恩等，书画家有顾恺之、张旭、米芾和以郑板桥为代表的“扬州八怪”，还有思想家顾炎武等。张謇、荣宗敬、荣德生、刘国钧等著名实业家，是我国近代民族工业的重要创始人。近代和当代著名的科学家有华罗庚、周培源、茅以升、钱伟长等，文化名人有柳亚子、朱自清、叶圣陶等，书画家有徐悲鸿、刘海粟、傅抱石、钱松曲、林散之等，著名表演艺术家有梅兰芳、周信芳、赵丹等。

江苏全省现有全国重点文物保护单位120处，国家历史文化名城9座。源于江苏的中国最古老的剧种——昆曲更有“百戏之本”的称誉，已经和苏州园林被联合国教科文组织列为世界文化遗产。苏州刺绣、南京云锦、无锡惠山泥人、淮阴剪纸年画、扬州漆器玉器、南通风筝、宜兴紫砂陶器、常州梳篦等都是在海内外享有盛誉的工艺精品。

江苏全省国家一级图书馆、文化馆总数位唇全国第一，南京图书馆为中国第三公共图书馆；南京博物院文物藏品数量全国第三，设在南京的中国第二历史档案馆中保存着大量中华民国时期的历史档案。全省基本上实现了省、市、县、乡广播电视联网和村村通有线电视。随着南京图书馆新馆、省美术馆新馆等重点文化设施的建成和南京博物院二期工程开工建设，实现了“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”，基本形成覆盖城乡的公共文化设施体系。近年来，江苏重视文化公益惠民，将“免费开放”“公共文化服务体系”作为社会事业发展和公共财政投入重点，人们的文化福利像建地铁、修大桥一样写入了城市规划。

2006年以来江苏文化产业增加值每年保持20%以上的增幅。全省已建成10个国家级文化产业示范基地、4个国家级动漫产业基地、27个省级文化产业示范基地。全省文化系统公益性文化单位内部改革全部完成，市级文艺院团有半数以上转企改制，省辖市综合文化行政主体改革已经到位，县（市）文化市场综合执法改革基本完成。到2015年，文化产业将发展成为全省国民经济支柱产业。

党的十七届六中全会指出，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。

1．请归纳上述材料所反映出的江苏发展文化产业的优势。（篇幅200字左右）

答：江苏是我国经济大省，也是经济强省。特别是第三产业的快速发展，为文化创意产业的发展奠定了必要的经济基础。江苏省人口素质较高，大专以上学历占常住人口1/10以上，为江苏文化产业的发展提供了智力支持。江苏省历史悠久，文化底蕴深厚，有着丰富的传统文化和现代文化资源，是我国吴文化的发祥地，省内拥有众多历史文化名人和全国重点文物保护单位，非物质文化遗产丰厚，具有非常浓厚的文化发展氛围。另外，江苏省政府重视文化公益惠民，注重文化基础设施建设，能为文化产业的发展保驾护航，是主要推动者，各类扶持政策发挥了积极的作用。

2．请结合上述材料所反映出的江苏地方文化特色，从“文化惠民”的角度，谈谈江苏文化事业发展要注重哪些方面，并简要阐述。（篇幅500字左右）本题共22.5分

答：江苏文化事业发展要注重：

（1）深化文化产业发展的人才支持政策。文化产业的繁荣发展，人才是第一要素。当前发展文化产业急需懂经营、能管理，有文化的、复合型的专业人才。江苏省常住人口中大专以上学历占1/10以上，具有一定的人才基础，在未来发展文化产业的过程中，要注意发挥人才的巨大作用。构建文化产业人才培养体系，从宏观上调控文化产业人才的培养，使之达到产业发展的需求。

（2）要注重利用传统文化创造文化产业名牌。发展文化产业，必须以文化艺术价值为生产资料，进行精神产品的生产。无论是产品的生产还是产品的宣传，都必须和优秀传统文化相结合，如果离开了优秀传统文化的价值体系，要把江苏的文化产业品牌做好做大，是不可能的。江苏省有着悠久的历史文化传统和众多的文化名人，这是其最具有优势的产业资源。一旦这些资源被恰当地开发利用，就会形成巨大的竞争力和品牌效应。

（3）完善文化产业发展的金融支持政策，抓住发展机遇，加大投入力度。加大金融业支持文化产业的力度，推动文化产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要。完善文化产业发展的金融支持政策，就要以风险分担为原则，制定差异扶持金融政策，对不同类企业、不同类业务实行差异扶持。江苏省政府要加大对文化产业发展的支持力度，注重金融财政的投入重点，初步建立省、市、县、乡各级文化阵地，政府主要集中在基础设施和基础服务上进行投入，满足文化产业发展的需求；同时要充分利用信息技术成果，提高文化产业的科技含量。