二、河北省旅游产业概述

1河北省旅游发展历程（了解）

（1）河北旅游发展的基本历程

①起步阶段——改革开放初期（1978～1985年）

1978年河北省旅游局成立，旅游工作步入正轨，旅游业开始从接待事业型向旅游产业型转变。

②成长阶段——“七五”和“八五”期间（1986～1995年）

a．1986年始，旅游业正式纳入全省国民经济和社会发展计划中。旅游投资逐步趋向多元化，面向国内旅游市场的产品大量涌现。

b．正定大观园、西游记宫等开创了全国人造景观之先河，1991年被国家旅游局誉为“中国旅游正定模式”。

③规范化发展阶段——“九五”期间（1996～2001年）

1996年，河北省出台政策，全省旅游业纳入法制化轨道，还提出了“国际旅游带动”和“两环”（环京津、环渤海）的发展战略，旅游环境综合治理和旅游教育与培训进一步完善和规范。

④持续快速发展阶段——“十五”期间（2001～2005年）

2001年省政府出台政策，全面实施“旅游精品战略”，建设“京津冀大旅游圈”，旅游业保持了快速增长。

⑤升级换代阶段——“十一五”期间（2006～2010年）

a．2007年以来，河北制定并实施政策，全省环京津地区集中发展休闲旅游产品，促进了旅游业由观光型向观光、休闲度假复合型转变；

b．2009年12月国务院出台旅游政策后，河北省率先落实，为全省旅游业快速转型打下了良好的基础。

⑥快速发展阶段——“十二五”至今

“十二五”期间，在省委、省政府的高度重视下，全省旅游业加快转变发展方式，突出在“提升、创新、实效”上下功夫，呈现出快速发展的良好势头，提前两年完成“十二五”预定目标，基本建成旅游大省，旅游业初步成为全省战略性支柱产业。

a．旅游接待总收入，由2010年的914.5亿元增加至2015年的3433.97亿元，增加3.8倍。旅游接待总人次，由2010年的1.5亿人次增加至2015年的3.72亿人次，增加2.5倍。旅游业增加值占全省GDP的比重由2010年的4.7%增加至2015年的6.2%。

b．截止2015年，全省共有A级景区323家，星级饭店472家，旅行社1448家，特色旅游商品、纪念品近300个系列，直接和间接带动全省近400万人就业。“十二五”期间，全省旅游接待人次和综合收入年均增长19%和29%，旅游业进入高速发展期。

2河北省旅游产业现状（了解）

（1）取得的主要成就

①产业规模发展迅速，现代化产业体系日趋完备；

②通过加强产业融合聚集，区域旅游综合实力明显增强；

③大力发展休闲旅游，全省旅游业步入升级换代阶段。

（2）主要制约因素

①缺乏龙头型旅游目的地；

②航空、航海交通滞后；

③与京津市场需求对接不够；

④旅游管理与服务粗放；

⑤周边省市竞争激烈。

3河北省旅游产业未来发展的思路（了解）

（1）一极

将石家庄建成冀中南的中心旅游城市和辐射全省的旅游集散地。

（2）两城

①承德

承德将依托避暑山庄及周围旅游资源，通过体制机制改革和加大创新力度，深化文化与旅游融合，加快立体交通网建设，实施国际化市场营销战略，形成滦平-承德-围场国际旅游带，使承德由旅游城市变成城市旅游，成为国际旅游目的地城市。

②秦皇岛

a．秦皇岛将发挥滨海旅游资源优势，以国内外一流滨海城市为标杆，全力构建以旅游业为中心的现代产业体系。

b．发挥区位优势，将秦皇岛市打造成为东北与华北结合部、辐射带动周边城市的旅游集散地。

（3）两带

①环北京休闲旅游产业带

a．环首都绿色经济圈有13个县、3城，通过围绕首都地区旅游需求，打造一批大型旅游综合体和房车露营地；

b．重点建设一批休闲旅游产业聚集区；

c．开发建设一批精品休闲旅游品牌；

d．结合现代农业开发和绿色有机蔬菜基地建设，大力发展观光农业基地，建设一批现代农业观光园；

e．建设一批养老社区和康体健身基地。

②环渤海度假旅游产业带

a．环渤海区主要包括曹妃甸新区、黄骅新城、北戴河新区、乐亭新区，通过加强旅游功能配套，构建一批旅游综合体；

b．重点建设一批休闲旅游产业聚集区；

c．形成系列完整的皇家文化、长城文化旅游产品；

d．通过与周边旅游线路整合，形成海上旅游金三角，共同打造世界级旅游目的地。

（4）十二区

①石家庄大西柏坡红色旅游区

a．区域

主要指平山县域和灵寿县部分区域。

b．发展战略

以西柏坡革命遗址遗存为核心吸引物，做大做强西柏坡红色旅游品牌，建设河北省旅游业发展的龙头，打造综合性、多功能的国内热点旅游目的地。

②秦皇岛——唐山湾滨海度假区

a．区域

秦皇岛和唐山湾沿海区域。

b．发展战略

以北戴河新区和唐山湾国际旅游岛的建设为契机，打造环渤海顶级滨海度假带、国家级旅游度假区，形成集观光、休闲、度假、会议会展为一体的国际热点旅游目的地。

③张承草原生态度假区

a．区域

包括张家口市的张北县、沽源县、尚义县和康保县，承德市的丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、平泉县和隆化县。

b．发展战略

打造草原风情与皇家文化相融合的生态度假区，建成华北最具吸引力的草原避暑休闲度假区和国际水准的自驾车休闲旅游目的地。

④白洋淀温泉休闲聚集区

a．区域

包括安新县、雄县、高阳县、容城县、高碑店市、白沟新城、霸州市、固安县和任丘市。

b．发展战略

以白洋淀为核心吸引物，建设集湿地生态、温泉休闲、商贸购物、文化体验为一体的复合型休闲旅游区和国内热点旅游目的地。

⑤廊坊商务休闲聚集区

a．区域

包括廊坊市区、三河市、大厂回族自治县、香河县。

b．发展战略

以全面对接和融入京津商务与生活休闲为主要切入点，重点提升廊坊市区和京东新城（三河、香河、大厂）的商务休闲功能，构建与京津两市同城效应突出的复合型商务休闲功能区，打造京津首选、环渤海首位的商务休闲目的地。

⑥崇礼——赤城冰雪温泉度假区

a．区域

包括张家口市的崇礼县、赤城县。

b．发展战略

构建华北冬季旅游胜地、国家级滑雪运动基地、山地温泉度假区，打造以滑雪休闲运动为主的国内热点旅游目的地。

⑦桑洋河谷、昌黎葡萄酒文化休闲聚集区

a．区域

包括张家口市的桑洋河谷（怀来县、涿鹿县、宣化县相关区域）、秦皇岛市的昌黎县、卢龙县。

b．发展战略

建设葡萄酒文化聚集区，打造国内一流的葡萄酒庄园聚集区和葡萄酒文化体验地。

⑧保定文化休闲聚集区

a．区域

包括保定市市区、涿州市、易县、涞源县、涞水县、唐县和清苑县。

b．发展战略

着力发展文化遗产、精品观光、生态休闲、高尔夫、影视、商贸购物、乡村度假旅游，打造京津首选的休闲文化体验地和乡村度假目的地。

⑨邯郸广府古城文化旅游区

a．区域

包括广府古城、永年洼湿地。

b．发展战略

突出“古城、水城、太极城”特色，创建“中国太极养生第一城”，打造国内重要旅游目的地和世界知名的太极拳修学旅游目的地。

⑩邢台太行山旅游区

a．区域

包括邢台县路罗镇以及映雪湖、太行奇峡群、天河山、紫金山、前南峪、英谈等。

b．发展战略

建设以山水休闲、文化体验为主的旅游产业聚集区。

⑪衡水湖生态文化旅游区

a．区域

衡水湖国家级自然保护区及其周边的沿湖区域，包括衡水市桃城区、冀州市、枣强县、武邑县。

b．发展战略

以衡水湖和衡水市的生态、文化为核心，以特色产业为支撑，打造生态与文化紧密结合的热点旅游目的地。

⑫沧州吴桥杂技文化旅游区

以吴桥杂技大世界为核心吸引物，构建集杂技表演、杂技文化交流、教育培训、道具研发生产等为一体的旅游产业聚集区。

4河北省旅游业的发展目标（了解）

（1）按照“十二五”旅游发展规划的要求，将河北旅游业建成产品结构合理、设施完善、服务优良、游客满意度高、市场竞争力强的旅游大省，将旅游业建设成为全省实现和谐发展、绿色发展、统筹发展的战略性支柱产业。

（2）到2020年，将河北省建设成为中国著名的休闲、度假和观光旅游目的地，旅游产业规模、质量、效益达到旅游强省发展水平，使旅游业真正成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

5河北省旅游业发展的“十三五”时期

（1）发展目标

①到2020年，全省接待国内外游客达到8亿人次，旅游总收入突破1万亿元，年均分别增长15%和25%以上，旅游业增加值占全省GDP的比重达到10%。

②旅游投资和消费规模进一步扩大，全省旅游项目投资累计完成5000亿元，城乡居民年人均出游5次左右。旅游从业人数实现倍增，带动30万贫困人口脱贫，成为消除贫困、扩大开放的重要途径，我省新的经济增长点和战略性重要支柱产业。

③国家5A级旅游景区达到10家，国家4A级旅游景区达到150家，创建国家级旅游度假区5家，全域旅游示范区22个，中国国际特色旅游目的地2～3个，建成京津冀的休闲度假区、养生养老区、生态体验区和城市居民的“山水家园”。

④实现京津游客数量快速增长的同时，努力使中远程市场份额达到30%，万人客源国数量达到30个，构建完善的京津冀大旅游格局，共同建成以旅游为主导的“一周美丽生活圈”和世界级旅游目的地。

（2）发展战略

①全域旅游战略

全面推广、牢固树立“全域旅游”发展新理念，在旅游资源富集、发展基础较好的区域，以旅游业为优势产业，对区域内旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规等进行整体规划布局、系统优化提升，从而实现旅游业全区域、全要素、全产业链发展，让旅游业在区域经济社会协调发展中更好地发挥带动和促进作用。

②“旅游＋”战略

充分发挥旅游业的拉动力、融合力及催化、集成作用，加快“旅游＋”农业、工业、文化、体育、商贸等相关产业及“旅游＋”美丽乡村建设、新型城镇化、互联网、双创等热点领域的融合发展，为相关产业和领域发展提供旅游平台，提升附加值，实现产业之间的联动与共兴。

③京津冀协同战略

主动融入京津，推进京津冀基础设施和公共服务对接；主动服务京津，以满足京津休闲度假需求为主导，构建完整的旅游产业链条和产业分工体系；主动借力京津，引进京津高端优势企业、人才、技术、品牌等，实现规划布局、协调机制、品牌形象、产品开发、市场营销、旅游交通、公共服务和旅游监管八个“一体化”，共同构建世界级旅游目的地。

④优化供给战略

加强供给侧结构性改革，大力发展休闲度假新业态、新产品，提升服务品质。针对京津等大城市居民旅游休闲需求，推动2.5天“微度假”产品建设。利用乡村闲置房屋，发展精品民宿和乡村度假酒店，建设城市居民的“旅居家园”，打造全国美丽乡村建设的样板，实现旅游扶贫富民。

⑤品牌引领战略

实施河北旅游品牌塑造计划，集中打造一批在全国乃至世界有影响的区域性大景区，形成旅游新地标；大力发展新业态，深入推进20个具有较强市场吸引力、品牌影响力和产业拉动力的引擎项目；培育品牌产品与线路，在“京畿福地·乐享河北”品牌形象的引领下，全力打造避暑、冰雪、休闲、红色、乡村、长城、历史7个品牌产品和锦绣长城、壮美太行、草原风光、浪漫海滨等精品线路；推动旅游企业兼并重组、资源整合，引入战略投资者，集中力量打造龙头企业，提高旅游核心竞争力。

⑥“一二十百千”工程。

加快建设环首都休闲度假旅游圈、燕山-太行山休闲旅游带和滨海旅游带、十个全域旅游重点市县、百个精品景区、千个旅游重点项目，推进河北旅游跨越式发展。

（3）空间布局

以满足休闲度假需求为主导，构建“一圈两带两区多点”的旅游空间布局，形成“山海相连、城乡交融、全域覆盖、区域协同”的旅游发展大格局。

①做优环首都休闲度假旅游圈；

②做强燕山-太行山山地休闲度假旅游带；

③做美沿渤海滨海休闲度假旅游带；

④做大坝上森林草原休闲旅游片区；

⑤做好现代乡村休闲旅游片区；

⑥打造现代旅游城市和一批精品旅游地：

a．打造一个旅游中心城市：石家庄；

b．建设三个国际旅游城市：张家口——冰雪奥运城市、承德——皇家文化休闲城市、秦皇岛——国际滨海度假康养旅游城市；

c．培育7个特色旅游名城：保定——京畿文化名城、廊坊——商务休闲名城、唐山——工业旅游名城、沧州——运河武术名城、衡水——生态休闲名城、邢台——文化休闲名城、邯郸——历史文化名城。

（4）标杆景区

西柏坡红色旅游教育体验区、正定文化旅游休闲区、保定京西百渡休闲度假区、秦唐滨海旅游度假区、燕山长城沿线旅游度假区、张承坝上草原国家旅游度假区、张家口国际冰雪旅游休闲区、白洋淀湿地温泉旅游度假区、邢台天河奇峡休闲旅游区、邯郸太行养生度假旅游区、沧州运河风情文化旅游区、衡水湖湿地民俗休闲区。

（5）旅游新业态

①优先发展度假旅游；

②突出发展乡村旅游；

③创新发展红色旅游；

④借势发展体育旅游；

⑤重点发展康养旅游；

⑥探索发展低空旅游；

⑦提升发展自驾旅游；

⑧加快发展工业旅游；

⑨引导发展研学旅游；

⑩培育发展邮轮游艇；

⑪大力发展文创旅游；

⑫积极培育会展旅游。