第四节 社会主义经济增长与经济发展

考点九 经济增长与经济发展的相互关系

1．经济增长

经济增长总是同数量扩张紧密联系在一起的。它是指一个国家或地区在一定时期内由于生产要素投入的增加或效益的提高等而引起的商品和劳务总供给量的增加。实现经济增长一般包括以下两层含义：一是商品和劳务的总供给量是增加的；二是人均占有的商品和劳务也是增加的。

2．经济发展

经济发展不仅是指一般的经济增长，而且是指一个国家随着经济增长而出现的经济、社会、政治结构的变化，以及社会福利、文教卫生、群众参与经济及社会发展程度等在内的各种结构的协调与优化。

经济增长只是经济发展的一部分，但它却是其中最基本、也是十分重要的一部分。因为经济增长是实现经济发展的手段和基础，没有经济增长就不可能有经济的发展。但是，有经济增长并非一定就有经济发展，经济增长并不构成经济发展的充分必要条件。

考点十 经济增长方式及其转变

经济增长方式是指资源的总体配置方式，即决定经济增长的各种要素的组合方式及各种要素组合起来推动经济增长的方式。劳动、资本、土地是推动经济增长的三种基本要素，随着生产力的发展，科学技术、经济制度也成为影响经济增长的重要因素。

从经营的角度看，经济增长方式可以分为粗放型和集约型两种类型。粗放型增长是指主要依靠资本、劳动等生产要素投入来增加社会产品数量、推动经济增长的方式。集约型增长是指主要依靠科技进步和提高劳动者的素质来增加社会产品数量和提高产品质量、推动经济增长的方式。经济增长方式是与经济发展的一定阶段相联系的。在生产技术水平较低的条件下，一般以粗放型的增长方式为主；而在科学技术迅速发展的条件下，则集约型所占的比重会随之不断提高，并逐步占据主体地位。因此，任何国家或地区随着经济的发展都会存在一个经济增长方式的转变问题。

我国在现阶段提出转变经济增长方式是一种客观必然，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，不仅是深化经济体制改革、建立社会主义市场经济体制的必然结果，也是进一步扩大我国对外开放、增强国际竞争力的需要。加快转变经济增长方式，要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把继续推进改革开放作为强大动力。

我国转变经济增长方式的内容和途径为：第一，深化经济体制改革；第二，加速科技进步和全面提高劳动者素质；第三，大力推进产业结构的优化升级；第四，实施资源节约型发展战略；第五，通过完善国家产业政策，制定区域经济政策，充分应用有关经济杠杆，以及健全法制等途径，为实现经济增长方式转变创造综合配套的政策和法制环境。

经济发展战略是指在经济发展中有关全局性、长远性和根本性的决策体系，包括在一个相对较长时期内国民经济发展所要达到的战略目标、战略重点、战略阶段和战略对策等方面的决策。与一般的经济计划相比，经济发展战略具有全局性、长期性和根本性的特征。

经济发展战略的制定，对较长时期内国民经济的发展具有决定性意义，它在经济和社会发展目标中占主导地位，对于整个经济和社会的发展起着决定性作用，是确定经济和社会发展的中期和短期目标的依据。制定经济发展战略，首先要依据物质生产发展规律和客观经济规律，其次要依据本国的国情和国际环境，再次要充分考虑到需要和具有可行性。

我国现阶段经济发展战略是社会主义初级阶段经济发展战略的一个重要组成部分，它主要是正确制定现阶段的战略目标、战略阶段和战略重点。

我国的社会主义经济发展战略是中国特色社会主义理论的重要组成部分，并随着理论的发展和社会的进步，根据社会主义初级阶段的不同时期社会经济发展和综合国力的状况而不断地调整和完善。

【例6-11】与一般的经济计划相比，经济发展战略所具有的特征包括（ ）。（2011年多选题）

A．指令性

B．全局性

C．阶段性

D．长期性

E．根本性

【解析】BDE 经济发展战略具有全局性、长期性和根本性的特征。

考点十一 树立科学的发展观

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会经济和人的全面发展。”并强调了“五个统筹”的任务目标，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。2012年党的十八大又进一步提出要实现“八个统筹”，即在上述“五个统筹”外，再加上统筹中央和地方关系，统筹个人与集体、局部与整体、当前与长远之间的利益，统筹国内国际两个大局。

党的十七大报告又进一步对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行了集中概括。明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

“发展”是科学发展观的第一要义。发展是人类社会永恒的主题，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展，发展是中国特色社会主义理论的鲜明主题，是中国共产党和政府执政兴国的第一要务。

“以人为本”是科学发展观的核心内容。发展要最终体现在人民生活水平上，而不应单纯以GDP的增长作为评价经济发展和各级政府政绩的唯一标准，而应以人民群众生活水平和社会福利的切实提高作为一切工作的出发点和落脚点。

“全面、协调和可持续发展”是科学发展观的基本要求。实现全面、协调和可持续发展，要正确处理好以下几个方面的关系：一是经济发展速度和经济结构、质量、效益的关系；二是经济社会发展与人口、资源、环境的关系；三是经济发展、社会发展和人的全面发展的关系；四是物质文明和政治文明、精神文明的关系。

“统筹兼顾”是科学发展观的根本方法。统筹兼顾，就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。当前，我国应从现代化建设的全局出发，在做好各项统筹工作的基础上，充分调动一切积极因素，妥善处理社会经济生活中的各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节，实现国民经济良性发展、良性互动的局面。

党的十八大报告中对科学发展观的精神实质进一步做出了精辟的概括：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”

根据当前我国社会经济发展的实际状况，贯彻落实科学发展观应当做好以下几项工作：一是转变政府职能，在注重发挥市场机制配置资源基础作用的条件下，加强社会管理、公共服务，做好宏观调控和市场监管；二是建立健全财税体制、社会保障制度、政绩考核制度等方面的机制，提高统筹兼顾、协调发展的能力；三是改变经济增长方式，继续推进经济结构的战略性调整；四是突出社会经济工作的重点，切实解决关系广大人民群众切身利益的实际问题。

【例6-12】实践科学发展观的根本方法是（ ）。（2012年单选题）

A．统筹兼顾

B．循序渐进

C．宏观调控

D．注重科技

【解析】A 实践科学发展观的根本方法是统筹兼顾。本题考查如何树立科学的发展观。