第一节 研究背景与意义

城市经济发展和城市竞争新态势突显出城市经济发展环境研究的重要性。通过优化城市经济发展环境推进宁波城市经济发展具有十分重要的现实意义。

一、研究背景

服务经济时代，城市经济成为区域经济竞争的主阵地。随着全面深化改革的推进，城市经济发展动力呈现新趋势。

(一)城市经济引领区域经济发展

1．服务经济时代已经来临

2013年，我国的第三产业增加值占GDP增加值的比重达46.7%，首次超过第二产业，2015年进一步提升至50.5%。这标志着我国已从工业经济主导步入服务经济主导的时代。“十三五”时期是我国经济转型升级的关键时期，基本实现由工业主导向服务业主导的转型是经济转型升级的总体要求，加快发展现代服务业成为“十三五”产业发展的重点。

2．全面进入城市型社会

2011年，我国的城镇化率达到51.3%，首次突破50.0%,2016年更是增至56.1%，步入城镇化中后期阶段。此后，我国的城镇化加速度会逐渐递减，但城镇化率仍处在上升通道，预计将一直持续到城市人口超过70%以后才会放缓。按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，到2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。预计到2025年，城镇化率将提高到70%，新增0.7亿左右的城镇人口。未来的五至十年，是我国城镇化继续快速推进的阶段，也是各级城市发展的机遇期。在这一新的时期，城市经济将占据主导性地位，城镇化将取代工业化成为中国发展的主要动力。伴随着新型城镇化的推进，中国城市已经进入新一轮的整合和发展期，城市经济竞争加剧。

总之，随着我国经济转型发展的不断推进、城镇化率的不断提高，从某种角度来讲，区域的发展越来越集中地表现为城市的发展，区域的竞争越来越集中地表现为城市的竞争，城市经济的发展对区域经济发展具有十分重要的意义。

(二)发展环境成为经济发展重要动力

随着经济进入新常态，城市经济发展的动力也正在发生着重大的变化。城市经济发展驱动力不再是资源、土地和资本等要素投入，以及优惠政策的推动，市场化下的城市经济发展环境将成为城市经济发展的重要动力。

伴随着全面深化改革，城市经济发展中市场驱动力不断增强，制度、机构、产业集群、商业发展便利程度等宜商环境成为集聚企业的重要动力。

伴随着科技革命的推进，创新环境(包括高素质人才、高水平的教育培训)成为城市经济的重要支撑。城市经济的高端性决定了城市是新技术、新产业、新业态、新模式的创新中心，创新要素的集聚是城市新经济发展的必要条件。高素质人才成为城市经济增长的根本动力。

伴随着经济进入后工业社会，城市从生产型向消费型转变，城市的舒适性和便捷性成为城市发展的重要动力，生活质量、文化财富和生态环境等因素成为影响城市集聚企业和人才的重要因素。环境质量优劣对城市吸引和留住人才和企业，以及以质量为导向的投资日益重要。

伴随着新一代信息技术的广泛应用，信息基础设施成为城市基础设施的重要组成部分，是城市经济发展的重要基础。高铁改变着城市的对外联系和城市体系空间格局，轨道交通改变着城市内部结构，交通基础设施的内涵在变化，对城市经济发展的作用在增强、方式在变化。

二、研究意义

城市经济发展环境是一个相当复杂的系统，包括了城市的自然条件、经济条件和社会条件，这些条件从不同方面对城市的经济发展产生了深刻的影响，决定了城市经济发展的速度和质量，决定了城市的综合竞争力。

宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长三角南翼的经济中心和国家历史文化名城，也是长江黄金水道和南北海运大通道构成的“T”字形交汇点，具有连接东西、辐射南北的区位优势。从宁波的产业结构演变规律来看，作为一个港口城市，工业是宁波的优势产业。改革开放以来，宁波市的城镇化率都在稳步提高，城镇化取得了显著的成效，从1980年的18.2%到2015年的71.7%，城镇化的发展取得了显著的成效。根据城市化发展阶段划分，宁波市已基本步入城镇化末期阶段。从产业结构和城镇化率指标基本可以得出宁波已进入城市经济引领阶段。

在2015年2月举行的宁波市委全面深化改革领导小组第四次扩大会议上，浙江省委常委、宁波市委书记刘奇在讲话中指出：“省委要求宁波增强在全国大城市中进入第一方队的雄心壮志，这是对宁波的极大鞭策和鼓励。”这是省委对宁波市提出的新要求，也是宁波正式确定跻身全国大城市第一方队的发展方向。2015年7月中共宁波市委举行十二届九次全体(扩大)会议，提出把跻身全国大城市第一方队作为“宁波坐标”。在“十三五”时期宁波应该朝着跻身全国大城市第一方队的目标迈进。为了实现这个目标，宁波市的首要任务是明白自身的定位，了解自身的发展与全国其他城市的优势和劣势，而城市的竞争是以环境作为平台的，城市的经济发展是在一定环境中实现的，通过宁波与同类城市经济发展环境的比较，扬长避短，打造优越的城市经济发展环境，助力宁波城市发展目标的实现。