第六章
附属动议

请参阅第6节第62页开始的内容，那里提供了本类动议的总体特征以及完整的动议列表。

§11．搁置

（不直接对主动议进行表决就丢弃这个主动议）

“搁置”（Postpone Indefinitely）是指会议根本不想对主动议做出决定，因为它无论是得到通过，还是被明确地否决，都会造成不良的后果。本动议一旦得到通过，主动议就被“忽略”、“丢弃”（killed, or, dropped），就是说，不再处理，没有结论，而且在本“次”会议期间不可以重提，这样可以避免直接对主动议进行表决，避免两难的尴尬。

标准描述特征

附属动议“搁置”：

1．只优先于主动议，在附属动议中优先级最低，因而它让先于所有其他的附属动议、所有的优先动议以及所有适用的偶发动议。

2．只可以应用在主动议上，因而只有在主动议直接待决的时候才能够提出。“调整辩论限制”（Limit or Extend Limits of Debate）和“结束辩论”（Previous Question）可以直接应用在本动议上而不影响主动议。本动议本身不可以“委托”（Commit）给委员会（虽然在本动议待决时，可以提出委托动议，但委托发生时本动议自动失效，见下文）。“改期”和“暂停”不能直接应用在本动议上，但是它们可以应用在主动议上，然后本动议“绑定”在主动议上一起被改期或暂停。

3．在其他人拥有发言权时不合规。

4．要求附议。

5．可以辩论，并且辩论完全可以针对主动议的利弊展开，这跟其他的附属动议是不同的，其他附属动议的辩论只能针对那个附属动议本身的利弊展开。

6．不可以修改。

7．要求“过半数表决”。

8．如果本动议得到通过，那么可以对它进行“重议”（Reconsider）。⁽¹⁾如果被否决，则不可以对它进行“重议”，也不可以再对同一个主动议“重提”“搁置”，原因有两点：（1）阻止这个主动议进入会议讨论的尝试已经失败；（2）反对这个主动议的人还有机会在该主动议的表决中直接否决它。

进一步的规则和说明

【对待决主动议的影响】

“搁置”的目的是要在整“次”（session）会议期间“压制”（suppress）当前待决的主动议。所谓“整次会议”，在代表大会或其他由若干场会议组成的会议中，是指构成一次会议的所有的会议；而在一般的会议组织中，就是每周、每月或其他频率的一场例行会议或临时会议。但无论怎样，“搁置”如果得到通过，其结果都是间接地否决了待决的主动议。

【与“委托”动议的关系】

如果在“搁置”待决时，有“委托”动议应用在主动议上，那么就忽略“搁置”动议，只把主动议委托给委员会。因为“委托”显然意味着值得讨论，那就是不同意“搁置”。

【特殊用法】

有时候“搁置”可以被“反对方”用来检验实力。在用尽了当天对主动议的辩论权（exhaust the right to debate）时，可以用此动议得到进一步发言的机会，因为前面“标准描述特征5”已经说明对本动议的辩论完全可以针对主动议的利弊展开。这样反对方可以用“搁置”先展开一场辩论和表决。一旦这场表决赢了，反对方就成功地“阻挠”了主动议。而即使这场表决输了，反对方也没有损失，因为主动议还没有得到通过，反对方还有否决主动议的机会。与此同时，反对方可以通过这场表决了解自己的实力，以便在对主动议表决时有所针对地发表意见。

格式和举例

假设在一个全州规模的专业协会的基层组织会议上，下述决议待决：

“决定，本分部支持州协会主席杰姆斯·桑顿先生竞选国会参议员。”

但是辩论进入了棘手的境地，一方面大家尊敬自己的主席，一方面又认为竞选参议员并不可取。如果直接否决该决议，则意味着直接诋毁自己的主席。而且，无论表决的结果是什么，都会导致内部的分裂。

成员A（取得发言权）：我动议搁置（该决议）。（附议）

主持人：有人动议有人附议，搁置关于“支持桑顿主席竞选国会参议员”的决议。主持人请A先生发言。

接着，就“搁置”展开辩论，但实际上还是在讨论原来的决议。辩论结束，首先要对“搁置”表决。

主持人：下面表决是否搁置以下决议“决定，本分部支持协会主席杰姆斯·桑顿先生竞选国会参议员”。所有赞成搁置的请说赞成。……所有反对的请说反对。……赞成方获胜，该决议被搁置。

如果“搁置”没有通过，主持人宣布结果，接着再次宣布该决议的议题。

主持人：反对方获胜。搁置被否决。下面继续讨论决议：“决定，本分部支持协会主席杰姆斯·桑顿先生竞选国会参议员。”