第四节　个人独资企业的解散与清算

一、个人独资企业的解散

（一）个人独资企业解散的原因

根据我国《个人独资企业法》规定，个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：

第一，投资人决定解散。因为个人独资企业是一个自然人投资设立的，企业财产为投资人个人所有，所以，投资人个人可以自己决定解散企业，而不需要征求其他人的意见。

第二，投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承。投资人死亡是指其生理死亡。宣告死亡是指在法律上推定其死亡，从而发生与生理死亡相同的法律后果。根据我国《民法通则》规定，投资人被宣告死亡应当具备两个条件：一是投资人下落不明满四年，或者因意外事故下落不明，自事故发生之日起满两年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该投资人已不可能生存；二是要由投资人的利害关系人向人民法院提出申请，由人民法院依法定程序作出死亡宣告。

第三，被依法吊销营业执照。

第四，法律、行政法规规定的其他情形。

（二）个人独资企业解散的法律效力

个人独资企业业主决定解散企业的，应通知和公告债权人，清理企业财产，收回企业债权，清偿企业债务。因此，如果企业债权人因故未能在规定的期限内申报其债权，或者其债权未能得到全部清偿，在企业解散后仍可请求企业投资人清偿。为敦促债权人及时主张权利，我国《个人独资企业法》规定，债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。

二、个人独资企业的清算

个人独资企业解散，应依法进行清算。清算是指清理企业的债权债务，了结尚未完结的企业事务，使企业终止的行为。个人独资企业的清算方式有两种：一是由投资人自行清算；二是由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。

为使企业债权人能够知悉企业解散的情况，并及时申报其债权，我国《个人独资企业法》规定，投资人自行清算的，应当在清算前15日内以书面形式通知债权人，无法通知的，应当予以公告。债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的应当在公告之日起60日内，向投资人申报其债权。

无论清算人是投资人还是人民法院指定的人，在进行清算时都应对企业资产进行全面清理核查，并对申报的债权进行登记。为保护职工和国家利益不受损害，个人独资企业解散的财产应当按照下列顺序清偿：

（1）所欠职工工资和社会保险费用。其中企业应为职工缴纳的社会保险主要包括职工基本养老保险、职工基本医疗保险和职工失业保险。

（2）所欠税款。

（3）其他债务。

个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人依法应当以其个人的其他财产予以清偿。清算结束后，清算人应当编制清算报告，并于15日内到登记机关办理注销登记。

讨论思考题

1. 个人独资企业的含义和特征是什么？

2. 个人独资企业设立的法定条件是什么？

3. 个人独资企业解散的法律效力是什么？

4. 个人独资企业有什么优缺点？

案例分析

2019年5月，王某下岗后利用家庭自有的4万元人民币，另以个人名义向朋友借了1万元人民币，合计5万元人民币，在自己家附近租了一间30平方米的空房，准备投资兴办一个名为“鲜香豆坊”的小型豆制品加工作坊。该作坊计划由王某及其妻子共同经营。

问题：

1. 如果王某以个人名义申请设立个人独资企业，是否符合法定条件？

2. 王某应到哪一级的工商行政管理机关申请设立登记？

3. 如果王某在企业设立申报书中将5万元作为个人财产申报出资，当企业不能偿还对外负债时，应以王某个人的财产偿还，还是以家庭财产承担？

4. 如果企业经营亏损，借自朋友的1万元是否能先于其他债权人优先受偿？