二、数字经济的内涵

数字经济是互联网发展到成熟阶段后产生的经济形态，其已经超越了信息产业范围与互联网技术范畴，具有更加丰富的内涵。但理解数字经济需把握两个关键：一是互联网、云计算、大数据、物联网、金融科技与其他新数字技术应用于信息的采集、存储、分析和共享过程中，改变了社会互动方式，也成为数字经济的技术基础；二是数字化、网络化、智能化的信息通信技术使现代经济活动更加灵活、敏捷、智慧，同时也改变了企业传统的创新创业方式，如“互联网＋创新创业”“虚拟环境＋创新创业”“政产学研跨界融合”创新创业等。

一是数据成为驱动经济增长的关键生产要素。随着大数据和云计算等的融合，物联网迅速发展，实现了人与人、人与物、物与物的互联互通，导致数据量呈现爆发式增长。庞大的数据量及其处理和应用需求催生了“大数据概念”，数据日益成为重要的战略资产。数据甚至被认为已经超过石油的价值，成为数字经济中的“货币”⁽¹⁰⁾。二是数字经济是一种基础设施。在工业经济时代，经济活动架构在以铁公机（铁路、公路和机场）为代表的物理基础设施之上。数字技术出现后，网络和云计算成为必要的信息基础设施。随着数字经济的发展，数字基础设施的概念更广泛，既包括了信息基础设施，也包括了对物理基础设施的数字化改造。数字经济不仅仅在技术层面和工具层面，而且是一种网络化的基础设施，像工业时代建立在电力、交通等物理基础设施网络之上一样，未来经济社会发展会建立在数字基础设施之上，传统基础设施在物联网技术支撑下也会全面实现数字化，进入万物互联时代⁽¹¹⁾。三是数字经济是一种技术经济范式。数字技术具有基础性、广泛性、外溢性、互补性特征，将带来经济社会新一轮跨越式发展和变迁，推动经济效率大幅提升，引发基础设施、关键投入、主导产业、管理方式、国家调节体制等经济社会最佳惯行方式的变革。数字经济技术范式具有三大特征：数字化的知识和信息是最重要的经济要素，数字技术有非常强烈的网络化特征，数字技术重塑了经济与社会⁽¹²⁾。