第一章　营业线施工作业（车务）标准化

第一节　概述

营业线施工是铁路运输生产中重要的工作环节，也是最大的安全风险源之一。近20年来，营业线施工事故占铁路交通事故总数45％左右，占较大及以上事故总数的85％左右，且往往造成严重的人员伤亡、经济损失和不良社会影响。因此，所有参与营业线施工人员，均应认真履行岗位职责，严格执行作业标准及各项规章制度，切实保证施工安全。

一、车务施工作业及组织标准定义

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程序分为施工和维修两类。

车务施工作业标准是指车站施工作业的各项程序、项目、内容及作业要求等，用以保证施工条件下的行车安全，分为普速铁路和高速铁路两部分。

车务施工组织标准是指车站施工组织的各项程序、项目、内容及工作要求等，用以保证施工条件下的行车安全。

二、车务施工作业标准创建过程

为规范车务系统铁路营业线施工组织和作业，确保施工安全和质量，广铁集团运输处在《广铁集团车务系统2014年安全工作指导意见》（广铁运函〔2014〕45号）中首次提出“强力推进施工组织标准化”，并于2014年1月成立专家组，根据《技规》、《行规》、《营业线施工安全管理办法》等14个规范性文件，结合管内实际情况，编制了《铁路营业线施工作业（车务）标准》。

2014年3月19日，广铁集团公司以“广铁企函〔2014〕177号文件”批准公布了《铁路营业线施工作业（车务）标准》（Q/GZT01Z—2014）。该企业标准为全路首创，规范了施工组织和施工作业流程，明确了作业安全关键、安全卡控重点和施工会议要求，自2014年4月1日起实施。该标准与《接发列车作业》标准、《铁路调车作业》标准一起，形成了集团公司车务系统的作业标准体系。

三、施工主要作业人员及分工

施工相关各岗位作业人员均须及时准确地填记本岗位相关记录、表格，严格执行劳动安全有关规定，正确佩戴和使用劳动防护用品，拒绝违章指挥，制止他人违章作业。同时，对现场作业、工作条件的改进有建议权。

1.车站值班员：根据列车运行计划、列车调度员指示和施工调度命令，负责办理施工给点、销记和作业车开行等作业，并组织施工条件下接发列车，确保施工安全。

2.信号员：根据车站值班员指示和命令，正确及时地办理封闭、锁闭或解封、解锁控制台设备，操纵道岔、开闭信号、准备作业车进路，通过控制台（显示器）监视作业车开行情况。

3.助理值班员：根据车站值班员指示，交付施工相关调度命令。

4.扳道员：施工特定行车时，根据车站值班员布置，现场手摇道岔至正确位置，并人工勾（顶）锁。

5.车站盯岗干部：根据正式下达的施工（维修）日计划，制订施工配合方案，及时协调、解决施工结合部问题，并现场盯控车务作业关键环节，确保施工安全。