第861章 一些事在悄悄改变

疆域方面的扩张需要一个循序渐进，不是光占领就算完事，还需要能够形成稳固并且有效的统治。

什么叫稳固？就是当地人起码愿意接受统治，不是三天两天玩造反。

有效的统治则是要有所产出，并且还向中央...