抓党建促经营谋发展
难点在解决实际问题中强化政治引领和推动经营发展

行业环境不同，企业情况不同，经营模式不同，党建工作中遇到的问题也就不同。深入推进党建工作，以抓党建促经营谋发展，必须坚持问题导向，坚持联系实际，积极探索实践，强化政治引领，在推进党建与经营管理深入融合中落地落实。

1．讲政治与讲效益“相统一”。企业发展是以效益为中心的。坚持党的领导和讲政治是国有企业独特优势和每个企业党委的政治责任。正确处理好讲政治与讲效益之间的关系，是每一个国有企业在不断深化改革发展过程中需要解决好的一个重要问题。一是在企业发展中把好“方向”，做到政治可靠、立场坚定。公司党委以领导班子为重点，以党的十九大精神学习为主要内容，统一思想认识，强化理论武装，坚定执行党方针和政策，在思想和行动上坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是在认真贯彻落实中央的决策部署中管好“大事”，确保公司改革发展紧扣大势、立足大局不发生重大失误。三是围绕中省金融业新政策狠抓“落实”，将监管要求和制度规定作为不可逾越的红线，坚持底线思维，缩减通道业务，转向主动管理业务。四是把高质量发展摆在公司发展“战略”首位，党委召开务虚会进行深入探讨研究，在年度工作会上安排部署，制定印发了党委指导经营工作意见。

2．党委决策和参与决策“厘清边界”。把好公司重大决策的关口是党委发挥领导作用的关键，以处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一是明确党委决策的事项范围，同时明确党委在董事会和经营层前置研究审议的事项范围，前者是党委决策，后者是党委参与决策，把党的要求体现在公司决策中，支持股东会、董事会、监事会和经营层依法行使职权。二是明确决策程序，需要党委决策事项，党委会为最终决定。党委会参与决策事项，经党委会审议后，以意见建议或会议纪要的形式将党委意见通知董事会、监事会、经营层，按照法律法规及公司制度相关规定办理。董事会、监事会、经营层的党委成员及党员，在履行有关程序时贯彻党委的意见或决定。

3．党员与非党员领导干部“同步要求”。公司总助以上15名领导中有5名不是党员，占33%；公司70个部门负责人中24名负责人不是党员，占34%，这是党建工作的薄弱环节。一是在讲政治上同要求。党委会传达重要会议精神要求非党员领导列席参加，党委理论中心组扩大学习会要求非党员领导干部和有关管理人员列席参加，在召开领导班子年度民主生活会时要求非党员领导干部列席并书面自我剖析。二是在抓党建上同部署。中央精神学习传达、精神文明建设、意识形态管理、信访维稳等工作要求分管领导亲自抓，非党员领导也负有责任。党支部、党小组会议要求非党员部门负责人列席参加，支持党建工作，共同研究抓落实。

4．党支部与部门“协调管理”。公司有的部门负责人是非中共党员，有的部门不足3名党员，还有11个部门没有党员，以部门为单位对应成立党支部难以实现，给基层基础建设带来了实际问题。按照职能相近、业务联系、区域方便、领导分管等因素，公司综合研判成立了10个在职员工党支部，均为联合支部，其中3个为华北、华东、华南片区党支部，1个为总部部门与西南片区部门的联合支部。党支部最多涉及10个部门，最少涉及4个部门。各支部再按部门及党员数量或单独或联合成立党小组，由部门党员负责人担任党小组长。在日常工作中通过三会一课、非党员部门负责人列席、部门党建与经营双考核等措施加强协调管理。但是，负责人是非中共党员或者党员人数不足3名的部门，党建工作责任往往落实不力，还需要进一步探索。

5．总部与驻外部门“一体化建设”。公司有52个部门、59名党员分布在省外17个城市，占部门数的60%，占公司党员总数26%，占驻外部门员工总数24%。驻外部门本来就党员力量弱、部门地理分散，同时还存在文化融合、人员流动、跨区域有效管理等问题，这既是全国展业要克服的问题，更是公司党建需要加强的方面。一是针对公司党员分布在全国多个片区的实际，增设了华南地区党支部（第九党支部）和华东地区党支部（第十党支部），建立驻外党小组16个，解决了跨地区党建工作逐级减弱的问题。二是对总部与驻外各党支部、部门在综合管理和党建工作上同部署同安排同考核，在设有业务部门的11个城市按照与总部同一个标准建立了党员活动室，重要活动和会议通过视频同步参加总部活动，总部组织的党日主题活动侧重驻外部门党员。三是细化公司领导班子党建联系点制度，加强驻外党支部“三会一课”督察督学，对意识形态等工作开展巡视指导解决问题。四是公司党委制定进一步规范“三会一课”的意见，各党支部突出政治学习和教育、突出党性锻炼、突出解决支部和党员思想工作实际问题，增强党内组织生活的政治性、严肃性、规范性，努力改变党支部“三会一课”以传达学习为主、形式不够灵活、成效不够明显的现象，坚决防止表面化、形式化。

通过不断探索实践，公司党建工作的“顶层设计”“四梁八柱”基本建立起来，已经迈入了作为省属大型国有企业应有的行列。而如何发挥党建推动国有企业改革发展的独特优势，如何处理好党组织和其他治理主体的关系，如何发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用不断提升战斗力和凝聚力，通过不断加强党的领导、深化党的建设促进经营管理推动改革发展，还需要我们继续探索实践、进一步总结经验。