第四章 进出口金属材料检验

第一节 出口金属材料检验

陕西出口金属材料检验检疫的产品主要有石油输油钢管、螺纹钢、电解锰、螺旋焊缝管、钢丝绳、锌锭和铝锭、钢材、钢管、镁阳极棒等。产品主要输往美国、德国、法国、英国、意大利、荷兰、挪威、澳大利亚、日本、韩国、加拿大、印度、哈萨克斯坦等国家和中国台湾、香港地区。最大出口生产企业为宝鸡石油钢管有限公司，年出口石油钢管5万多吨。近些年来，受国家宏观调控的影响，对高污染、高耗能以及基础物质出口征收不同比例的出口关税，并实行配额管理，加之国家调整电价，锌锭和铝锭作为高耗能和高关税产品，国内外市场价格倒挂，出口量在低位徘徊。

一、出口钢丝绳检验

咸阳石油钢绳有限公司是一家生产钢丝绳的专业公司，隶属中国石油天然气集团公司，是国家独家及中石油指定的国内唯一石油专用钢丝绳生产企业。总资产4.5亿元，年综合产能5万吨。2008年4月1日，该公司与宝鸡石油机械有限责任公司进行合并重组，更名为咸阳宝石钢管钢绳有限公司。可生产各种重要用途钢丝绳、精密钢管、抽油泵、钢丝绳索具等产品，产品覆盖国内石油、港口、煤炭、海洋船舶、机械工程等市场，并出口加拿大、美国、印度、印度尼西亚、巴西、南非、新加坡等数十个国家和中国香港地区。

该公司出口的钢丝绳质量比较稳定，仅有个别批次因生产工艺和包装问题而被退货。如咸阳石油钢绳有限公司的两批出口钢绳被国外退货。收到退货信息后，陕西出入境检验检疫局立刻组织检验人员前往该公司进行实地调查，公司召集有关人员配合调查。经过深入了解，弄清了实际情况。其中一批新工艺生产的锻打钢丝绳，退货原因是加拿大客户认为锻打力过轻。这是一种新工艺产品，锻打的力度没有一个可参照的标准，经双方协商，将货物运回再次锻打，直至满足外商的要求。另一批是由于钢丝绳表面涂油不均，外包装有油污而被退货。两者机械性能均符合合同要求。对此陕西出入境检验检疫局人员认真总结经验教训，提出在今后的检验中，必须全面细致进行检查，无论是内在品质还是外观质量，都要满足客户要求，再予放行。

二、镁阳极棒出口检验

镁阳极棒是由世界500强企业海德鲁公司生产出口的。

三、出口钢材检验

陕西出口钢材主要是螺纹钢和其他钢材钢等，出口量以2006年最多，达23万吨以上。出口钢材钢是指含碳量不超过2.0%的铁碳合金，其具有良好的强度和延展性及加工成型性，是使用最广泛的金属材料。按照钢的主要质量等级、主要特性及使用特性分类，又可分为普通质量非合金钢、优质非合金钢及特殊质量非合金钢。

四、出口石油钢管检验

陕西出口石油钢管主要由宝鸡石油钢管厂生产，年均出口石油钢管约5万余吨，货值3.5亿美元。主要输往哈萨克斯坦和印度等国。出口石油钢管由宝鸡检验检疫局进行检验监管。

第二节 进口金属材料检验

进口金属材料检验检疫的产品主要是钢管、钢板、钢带、铝板、铝型材、铝箔、钢轨、电解铜、铝锭、锌锭、钢材、铝合金等。主要来自美国、德国、法国、英国、日本、新加坡等国。钢材又可分为钢板、钢带（薄、厚钢板等）、型钢（螺纹钢、角钢、钢坯）、优质钢类（合金钢、不锈钢、工具钢、轴承钢）、钢管类（焊缝管、无缝管、石油套管、不锈钢管）、制品类（钢丝绳）。以上所列在检验监管中均有涉及。进口金属材料情况见表4-4-3、表4-4-4。

一、进口铝板及铝型材检验

铝及其合金是工业上应用最广泛的有色金属材料。其资源丰富、成本低廉，具有高比强度、良好的导电导热性、优良的耐蚀性和工艺性能。广泛应用于机械、航空、轻工业和建筑业。西安飞机制造集团公司（以下简称西飞公司）每年要从国外进口大量铝板和铝型材，用于飞机制造和众多国外航空制造的转包项目，陕西飞机制造工业集团有限公司亦进口同类材料。经过多年的技术合作，西飞公司的加工能力和产品质量均得到国外飞机制造商的认可。中国为制造大飞机做准备，铝板和铝型材的进口量也随之增加。进口铝板和铝型材主要来自于美国、法国、英国、加拿大、奥地利、比利时等国家。

二、进口钢材检验

陕西进口钢材的主要品种有石油套管、钢板、不锈钢棒、硅钢板材、合金钢板、槽钢、钢丝绳及钢轨等。从历年进口数量可以看出，此类货物进口数量和货值近年来都有不同程度的下降。这是由于此类产品的国产化率逐步提高，减少了进口量，为国家节约了大量的外汇。比如，往年从国外进口的石油套管占很大比例，现在均用国产的石油套管，从而取代了进口石油套管。再如，陕西宝鸡石油钢管有限公司从前要从国外购进大量的热轧钢板，用于生产石油输油管，而近年来改用宝山钢铁公司生产的热轧钢板，从而取消了热轧钢板的进口。陕西进口钢材主要来自美国、德国、瑞士、澳大利亚、日本等国家和中国台湾地区。宝鸡、榆林、汉中等分支局也承担部分进口金属材料的检验检疫和监管工作。经过抽批检验，陕西进口钢材大部分品质都能满足合同要求。

三、进口有色金属检验

陕西进口有色金属主要是电解铜、铝锭和锌锭。电解铜一直是中国紧缺的进口产品。铝锭、锌锭进口是在2008—2009年金融危机时，国际市场价格大跌，国家抓住机遇，增加能源、原材料等大宗资源性产品进口，平衡进出口贸易，增加重要战略物资的国家储备。陕西进口有色金属由陕西出入境检验检疫局检验监管，质量稳定。上述进口产品均被列为《种类表》外非法检产品。

四、进口可用作原料固体废弃物检验

可用作原料的固体废弃物主要是指能作为冶炼原料的废钢铁、废五金等。这些废弃物成分复杂，且携带各种杂物杂质，检验监管责任重大。为了加强对进口固体废物（加下简称“废物原料”）的检验检疫监督管理工作，防止有毒有害废物及病虫害等传入中国，国家质检总局发布了《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（总局令第119号）（以下简称《管理办法》）。该管理办法自2009年11月1日起正式实施。《管理办法》规定直属检验检疫局负责所辖区域国内收货人注册登记申请的受理、评审和批准工作。要求各直属局严格按照《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的规定，实施国内收货人注册登记的受理、批准、变更和延续，组织做好评审和日常监督管理工作。陕西地区目前共有5家从事废物原料进口的注册企业，他们分别是陕西宝鸡钛业有限公司、陕西宝鸡力兴钛业有限公司、西安钢研功能材料有限责任公司、陕西远景机电设备有限公司、陕西金刚五矿资源有限公司。主要进口的废物原料有废钛金属、废钢铁、富锰渣、废五金等。涉及的国外供货方有菲律宾、马来西亚、印尼、韩国等国家。经营方式为自用和代理。陕西出入境检验检疫局先后对这5家国内收货人逐个做了摸底调查，搞清了现实状况。至今，上述公司均未进口废物原料。并对2家无法联系、且注册期限已到的国内收货方给予注销，为下一步国内收货人的注册登记和监督管理打下了良好的基础。建章立制，确保进口废物原料业务顺利开展。为了将进口废物原料的检验工作落到实处，陕西出入境检验检疫局结合本地区实际，编写了进口废物原料检验检疫作业指导书。先后派员参加了国家质检总局举办的进口废物原料的检验检疫监管培训班，全面系统地掌握了相关的法律法规及管理细则，并及时跟进，修订完善了进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理作业指导书，使这项业务的开展做到了有法可依，有章可循。为了应对进口废物原料检验中的突发事件，还制订了相应的应急预案。在日常工作中，陕西出入境检验检疫局十分关注进口废物原料检验检疫动态，及时传达国家质检总局下发的进口废物原料预警通报，组织学习相关文件，提高对进口废物原料检验检疫工作的重要性的认识，从思想上高度重视进口废物原料检验检疫和监督管理业务，力争做到担一份责任，保一方平安。

五、进口金属材料索赔案例

（一）2009年2月，西安威盛电子仪器有限公司从美国进口一批精炼铜管，重量1927.8千克，货值101362.5美元。经陕西出入境检验检疫局做超声波探伤检验，发现有11根钢管存在不同程度的当量缺陷波，将问题铜管解剖，确定为裂纹等有害缺陷，造成942.8千克铜管不能使用。其品质缺陷系原生产因素所导致。陕西出入境检验检疫局根据检验结果对外出具索赔证书，经协商，外方给予49468.72美元的赔偿。

（二）陕西彩虹电子有限公司2009年5月从韩国进口一批不锈钢带，重量17499.5千克，货值142140.36美元。陕西出入境检验检疫局检验人员前往现场进行开箱检验，发现规格为0.4110mm的不锈钢带存在不同程度的划伤，造成1463.4千克的不锈钢带不能使用，对外出具索赔证书，外方给予了相应赔偿，及时为企业挽回了经济损失。

（三）2009年2月，西安飞机制造（集团）有限公司申报进口ALCOA公司用于飞机生产的铝合金检验（报检号为109—618、619、652）。陕西出入境检验检疫局于2月27日对该批铝板进行开箱检验，发现铝板全部存在锈蚀，据此出具了对外索赔证书。3月4日，ALCOA公司代表到该公司进行现场查验，对锈蚀情况进行了确认。后于3月11日ALCOA公司代表第二次来该公司，对锈蚀问题的责任和处理方式做出了答复。该批铝合金板锈蚀问题，责任不在西飞公司，锈蚀的铝板由西飞公司进行除锈处理，处理完毕后进行防锈保护。产生的费用全部由ALCOA公司承担。

第三节 出口铁合金检验

所谓铁合金就是由铁与任何一种金属或非金属组成的合金。也可以说铁合金是由合金元素与铁组成的二元或多元合金。铁合金的种类很多，都是炼钢工业的基础炉料之一。由于铁合金是脆性金属，因此只能用作炉料使用。通常把由铁合金厂生产的不含铁的中间合金和工业纯金属铬、金属锰等也归属于铁合金范畴。在炼钢过程中铁合金是用作合金剂、净化剂（脱氧、脱硫、脱气）、增热剂、增碳剂以及非金属类杂物的变性剂，以净化钢的结构，强化钢的性能，满足钢在腐蚀、超低温、高温、核辐射等特殊环境中使用的要求。铸铁工业用铁合金是做孕育、球化和蠕化等处理，以得到不同组织和性能的铸件。铁合金业的发展是与钢铁工业发展的需要紧密联系在一起的。铁合金的产量是由钢产量来决定的，铁合金产品结构也是随钢的品种、质量和生产工艺改革而进行调整的。

陕西地区出口铁合金主要有钼铁、硅铁、硅锰、硅钙、锰铁、氮化铬铁、钛铁等商品。主要输往美国、德国、荷兰、澳大利亚、日本、韩国、泰国、印度等国家和中国台湾、香港地区。受国家宏观调控的影响，对高污染、高耗能以及基础物资实行征收不同比例出口关税，并加以配额管理，加之国家调整电价，相关产品的出口受到明显制约，钼铁、硅铁、硅锰、硅钙等产品出口量均有不同程度的下降。

一、出口钼铁检验

钼铁是钼与铁的合金，主要用途是在炼钢中作为钼元素的加入剂。广泛地应用于生产不锈钢、耐热钢、耐酸钢、工具钢及特殊合金钢。钼加入铸铁可增大其强度和耐磨性。钼铁通常采用金属法熔炼，是法检产品。陕西钼铁的主要产地是渭南、华县。出口钼铁主要输往美国、德国、荷兰、日本、韩国、印度等国家。由于陕西钼铁生产原料质量好，成本高，加之电费、运输、关税和国际市场低迷等因素，出口钼铁数量逐年下降，2008年以后，几乎没有出口。

二、出口硅铁、硅锰、硅钙等合金检验

（一）出口硅铁检验

硅铁是硅与铁的合金，主要用于炼钢和铸造，作为脱氧剂或变性剂。其生产在电炉中进行，耗电量大。陕西省硅铁的主要产地是宝鸡、渭南、安康、商洛、汉中及榆林。硅铁出口主要输往美国、日本、韩国、印度等国家和中国香港、台湾地区。硅铁属于危险品，需办理出口危险货物包装容器性能和使用鉴定证书（硅铁与空气中水分反应产生砷化氢等有害气体）。

（二）硅锰合金检验

硅锰合金是锰、硅与铁组成的三元合金产品，主要作为炼钢的复合脱氧剂及脱硫剂。用于不锈钢、镇静钢、合金钢生产。陕西硅锰合金的主要产地是安康、汉中地区。硅锰合金出口主要销往日本、韩国、印度、泰国等国家和中国香港、台湾地区。

（三）出口硅钙合金检验

硅钙合金是由硅、钙和铁组成的合金，主要用于钢轨钢、低碳钢、不锈钢等优质钢的冶炼，也用作铸铁的孕育剂和添加剂。陕西硅钙合金的主要产地是汉中和榆林地区。汉中主要是核工业部813厂生产；由于电费和原料的原因，榆林地区现已成为中国最大的硅钙合金生产基地，约有30多家企业在从事硅钙合金生产。出口硅钙合金主要销往美国、英国、荷兰、日本、韩国、印度及南非等国家。硅钙合金产品出口检验监管分别由汉中检验检疫局和榆林检验检疫局负责。

（四）氮化铬铁合金检验

氮化铬铁为近年来新增的出口产品，广泛应用于不锈钢、耐热钢、耐腐蚀钢、合金钢等特种钢冶炼生产，可部分替代贵金属镍，降低生产成本。主要由陕西澳泰炉料公司生产。出口氮化铬铁主要销往美国、日本、韩国、印度等国家。