纪念与回忆

怀念吕剑人同志

政协陕西省委员会

吕剑人同志1979年12月至1985年4月，担任政协陕西省第四、五届委员会主席、党组书记。在中共陕西省委领导下，在这六年中，他为我省人民政协事业的发展做了大量重要工作。2018年是吕剑人同志诞辰110周年，我们谨以此文缅怀这位忠诚的久经考验的共产主义战士、无产阶级革命家和优秀的中国共产党党员，在开创新时期陕西省统一战线工作和人民政协事业发展新局面中所作出的重要贡献。

政协陕西省委员会是中国人民政治协商会议的地方组织，担负着团结各党派、各团体、各族各界和无党派民主人士，在中国共产党领导下，合作共事，参政议政的重要任务。从1955年2月正式成立到1966年“文化大革命”前，在陕西省的政治生活中发挥了重要作用。

但是，“文化大革命”十年间，陕西省的统一战线工作和人民政协工作遭到了严重的破坏。人民政协组织陷于瘫痪，工作完全停顿。据当时的资料记载，分布在我省各界、各单位的政协委员和爱国民主人士，有的被所在单位的“红卫兵”以“牛鬼蛇神”“国民党残渣余孽”等罪名进行“横扫”，有的被以“破四旧”的名义抄家。党的统战阵营被搞乱，统战对象被搞散，党的统战政策备受践踏，造成了严重的后果。根据对中共陕西省委统战部直接管理的88名爱国民主人士的相关资料统计，在“文化大革命”中被揪斗、审查的达到77人，占爱国民主人士总数的87.5%，其中被定为“敌我矛盾”和“敌我矛盾按人民内部矛盾处理”的28人，占受审人士的36.3%；被停发、扣发工资或生活费的66人，被抄家的48人，还有4人被迫自杀，1人被惨打致死。全省“文化大革命”前安排为副县长、县政协副主席的74名爱国民主人士中，被揪斗、查抄的69人，占93.2%，被定为“敌我矛盾”的30人，占40%,6人被迫自杀，2人被错判死刑，他们的子女无不遭受株连。

粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会之后，经过拨乱反正，在中共陕西省委领导下，陕西省人民政协工作得以恢复，并开始进行复查平反冤假错案和解决历史遗留问题的工作。1979年12月，吕剑人同志在政协陕西省第四届委员会第二次会议上补选为省政协主席后，为贯彻落实邓小平同志1979年6月在全国政协五届二次会议上的讲话精神和《中国人民政治协商会议章程》，努力开创统一战线和人民政协工作的新局面，面临的首要工作仍然是继续抓紧落实对政协委员的政策。在1980年1月召开的全省统战工作会议上，他强调：人民政协是党和国家重要的统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要组织形式，更是党和国家联系人民群众的重要纽带。他以一位老革命的强烈责任心，按照党中央的有关政策，认真负责地加快了落实政策的工作进度和力度。对政协委员政策的落实，他提出要采取一个人一件事情地去抓、去解决，不能怕麻烦。他说，解决一个问题，产生一种力量，可以影响推动其他人问题的解决。他特别关心那些曾为人民政协做过许多有益工作，而在历次政治运动中受到打击或生活上有困难的老委员，不仅积极为他们平反，并给予各方面的帮助，使他们继续与党携手共事。除“文化大革命”期间的冤假错案外，吕剑人同志还对错划“右派”和“社教”运动中的冤假错案也进行了复查和平反，推倒了在“文化大革命”及之前的历次政治运动中强加到爱国民主人士身上的诬蔑不实之词，恢复了爱国民主人士的政治和生活待遇。经过三年的细致工作，至1983年较好地完成了这一任务。

吕剑人同志特别重视加强知识分子工作和落实党的民族宗教政策。他认为对非党知识分子的统战工作是劳动者之间的统一战线工作，其任务主要是“了解情况、综合研究、掌握政策、调整关系”，因此统战部门要积极与有关部门合作，注意发挥政协和民主党派组织的作用，在调查研究的基础上，落实好知识分子政策，不能久拖不决，充分发挥他们在“政治协商、民主监督、参政议政”中的积极作用，迅速改变我省知识分子骨干外流的状况，这是政协工作非常重要的任务之一。而民族、宗教工作历来是统一战线和人民政协工作的重要内容。落实民族宗教政策，特别是对民族宗教界重要人物的政策，还是要以广泛开展民族宗教政策再教育，加强民族团结为重点。在提高认识，转变观念的同时，积极培养少数民族干部，在招生等工作中要适当照顾少数民族学生。对于宗教方面存在的问题，吕剑人同志指出，根本还是对党的宗教信仰自由政策认识不足。在具体工作中，要从实际情况出发，要有利于团结广大信教群众，有利于巩固和发展安定团结的政治局面。他提出，可以采取因地因教制宜，积极而又慎重的步骤适当开放宗教活动场所，逐步恢复爱国宗教组织和宗教团体的活动，同时应加强对宗教活动场所的管理，以利于限制非法宗教活动。在吕剑人同志的推动下，在拨乱反正工作中，这些问题逐步得到了解决和落实，调动了民族宗教界委员积极参与改革开放的积极性。

吕剑人同志在担任省政协主席六年期间，广泛团结政协委员和各界人士，充分发挥了政协组织的工作职能，同时恢复和建立健全了各级政协组织机构，制定了许多卓有成效的工作制度。除抓紧配备干部，做好人事安排，解决政协系统办公用房等问题外，吕剑人同志经常说：“人民政协的主要职能，就是实行政治协商和民主监督，这是在党的领导下，发扬社会主义民主的一种重要形式，是人民政协的特点和优点。对落实国家的大政方针和四个现代化建设，以及群众生活方面所存在的重要问题，采取各种方式提出意见、建议和批评，是实行政治协商和民主监督的基本方法。”他强调：“绝不能把人民政协当成是清谈机关，更不能认为人民政协工作是可有可无的，而是实现一个总目标，建设两个文明，实现三大任务不可缺少的政治协商组织。”为此，他积极推动省政协委员参与对全省政治、经济和社会发展中重大问题的讨论，建言献策并进行民主监督。省政协采取了一系列重要措施，如列席省人民代表大会；加强政协委员提案工作；定期召开省政协常委会以及成立各种专业组（后改为专门委员会）；与各民主党派、工商联、党外民主人士联合召开“双月座谈会”，商议讨论参政议政的重大问题；组织政协委员开展专项视察和调查研究，适时召开座谈会并写出调研报告送呈省委、省政府及有关部门参考。吕剑人同志经常带头到基层调查研究，关心帮助地（市）、县政协开展工作。同时，为使政协委员们进一步解放思想，开阔眼界，多次组织政协委员外出参观、学习交流，增强他们参政议政的职能意识。为做好海外联谊工作，促进祖国统一大业，吕剑人同志强调，不仅要做好海外著名侨胞回国观光的接待工作，省政协还要举办多个大型纪念活动，广泛开展海外联谊，宣传祖国新面貌，增强港澳台同胞和海外侨胞的爱国情结。如举办了纪念杨虎城将军诞辰90周年、胡景翼将军逝世60周年、国民党元老于右任先生诞辰125周年、鲁迅先生诞辰120周年、辛亥革命70周年等一系列活动。吕剑人同志非常关心生活在海外的陕西籍侨胞，对这些活动非常重视，亲自策划安排，并出席、讲话、接见。这些措施效果显著，使政协工作焕发了新的活力和勃勃生机，有力地推动了新时期陕西省政协工作的开展，凝聚起各方面力量，为陕西省的改革开放发挥了重要作用。

1979年12月省政协四届二次会议时，收到政协委员提案223件，其中214件送省委、省政府及相关单位办理。提案内容包括了“六五”期间兴办宁陕抽黄灌溉工程、建立省属研究测试中心、成立陕西省书画院、编修《陕西省志》等。1980年9月，省政协四届三次会议上，部分政协委员对省上一些单位的官僚主义提出80多条建议和意见，得到了相关单位的答复和落实，并将整改措施汇报给政协委员。在1981年12月省政协四届四次会议上，吕剑人同志强调：“人民政协要紧紧围绕着经济建设这个中心开展各项活动。”这次会议后，省政协继续清除“左”的影响，取消不利于委员提案的一些限制，使得委员提案大幅增加。省政协五届一次会议至三次会议期间，吕剑人同志先后主持召开了几十次主席会议和20多次常委会议，对体制改革、落实政策、促进祖国统一等问题提出了多项建议。在1983年召开的省政协五届一次会议上，吕剑人同志总结了五年来省政协工作的五条基本经验，提出新时期开创政协工作新局面的四点意见。在1984年召开的五届二次会议上，他又指出：“要发挥人民政协智库作用，开展各项活动。”1985年4月，吕剑人同志在省政协五届三次会议开幕词中指出：“要围绕经济体制改革这个中心，展开讨论，出谋献策，促进改革工作顺利地、稳步地进行。”这次会议，共收到委员提案363件，比四届二次会议增长了38.5%。专题调研涉及农村推行联产承包责任制、农业生产结构调整、渭北旱塬农林牧综合开发、文物保护、铜川污染、陕西科技体制改革等多方面问题，为陕西经济社会发展提出了很多好的建议，充分体现了政协委员与党“肝胆相照、荣辱与共”的精神和发挥了人民政协参政议政的工作职能。

吕剑人同志以他兢兢业业开创进取的工作精神，善于团结各方面人士，也善于听取不同意见的民主作风，忠心为党为人民谋利益，他刚正、廉洁、朴实的高尚品德，赢得了政协委员们的尊敬和爱戴。他在任期间及离休以后，为开创陕西省统一战线和人民政协工作新局面所作出的重要贡献，永载史册。