第二章 中共彬县县委、县纪委工作机构

1998年6月，中共彬县县委设有11个工作机构，中共彬县纪委设有6个工作机构。后经机构改革，至2007年5月，中共彬县县委设有11个工作机构，中共彬县纪委设有7个工作机构。

第一节 中共彬县县委工作机构

1998年6月，中共彬县县委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、农工部、政法委、信访局7个工作机构，机关工作委员会1个派出机构，档案馆（局）、党校、老干部工作局3个直属事业机构。

2002年5月，经陕西省机构改革领导小组和中共咸阳市委批准，中共彬县县委决定：机构编制委员会办公室，不再与人事和劳动社会保障局（县人事劳动局）合署办公；信访局不再列入县委工作部门；机关工委为县委工作部门，不再是县委派出机构；县委老干部工作局改设为县委老干部工作办公室（关工委办公室），为县委组织部下属事业机构。

2006年12月，中共彬县县委决定：将县委老干部工作办公室更名为县委老干部工作局。至2007年5月，中共彬县县委设有办公室、组织部、宣传部、统战部、农工部、政法委员会、机关工委、机构编制委员会办公室8个工作机构，档案馆（局）、党校2个直属事业机构，老干局1个县委工作部门下属事业机构。

一 县委工作部门

办公室

县委办公室是县委的综合办事机构，是县委对全县党的建设和经济、政治、文化、社会等各项事业实施领导的参谋和助手。其主要职能是：贯彻执行党的路线、方针、政策，传达中央和省、市、县委的各种文件、指示、决议、决定；围绕县委中心工作，收集反映各方面的动态和情况，搞好综合调研，办好《彬县信息》、《送阅件》，为上级和县委掌握实情、正确决策提供依据；开展督促检查，推动县委重大决策以及有关工作的贯彻落实；负责上级党委以及县委重要信息的传递工作，起草以县委名义上报下发的文件、领导讲话，承担县委召开的各种会议的筹备工作；围绕县委重大决策开展调研，向县委提供科学的决策依据；负责全县机要保密工作，组织完成县委和上级机要、保密部门交办的工作任务；联系县委、县人大常委会、县政府、县政协负责人，协调县委各部门工作；受理人民群众来信来访和信访事项的协调督办工作；负责县委机关值班和安全保卫工作，搞好县委机关的行政事务、后勤服务等工作。内设文秘组、综合组、后勤组、县委督查室、信息政研室、县委610办、国家保密局、县委机要室8个组（办）。2007年5月，编制21名，实有21人。其间，2004年9月至2005年8月，未配备主任，由副主任主持工作。驻址：县城西大街28号。

主任 辛科科（1998.6—2001.1）

刘军（2001.1—2001.12）

池军旺（2001.12—2004.9）

景群峰（2005.8—2006.9）

史志强（2006.9—2007.5）

副主任 曹建平（1998.6—2001.1）

李忠堂（1998.6—2005.8）

史澎湃（1998.6—2006.9）

刘国栋（2000.9—2000.12）

杨宝平（2001.1—2007.5）

李元凌（2001.8—2002.9）

王六林（兼，2002.5—2006.9）

刘维彬（2005.12—2007.5）

郑彬琳（兼，2006.9—2007.5）

组织部

县委组织部是县委主管党的组织工作和干部工作的工作机构。其主要职能是：贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案意见，研究制定选拔、考核干部的规定和程序，负责全县干部工作的宏观管理；加强全县党的组织建设和思想作风建设，规划、检查、督促全县党员管理、教育和发展工作，组织开展党建研究活动；负责县委管理干部和后备干部的考察、审查、管理、任免、调配、交流等工作，办理副科级以上的专职党支部书记，工会主席，县文体事业局、广播电视局下属单位公司级干部，各系统政工干事，人事劳动和社会保障局干部组组长的任免、调整事宜，负责党群系统和法、检两院一般干部的管理、调配工作；负责县委和本部管理干部的档案管理、工资调整、退休审批以及全县干部离休报批工作；研究制定干部审查的具体规定，负责县委和本部管理干部的审查工作，承办各类因公出国（境）人员政审工作；对全县干部培训教育工作进行规划、指导、协调、督促和检查，具体组织县委、本部管理干部、后备干部的培训工作，负责县委党校和上级党校学员的推荐、审查工作；指导全县知识分子工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，选拔和管理有突出贡献的拔尖人才；负责全县党员、干部统计工作，做好党员、干部来信来访的接待、处理工作；负责全县党史资料的征集、整理、保存、利用和革命英烈、党史人物的立传工作，编辑出版彬县党史资料专辑和彬县党史人物专辑及彬县组织史资料收集、编写工作。内设秘书组、组织组、干部组、基层办、党史研究室（2005年6月批准成立）、电教中心、人才办（2005年6月批准成立）七个组（办）。2007年5月，编制25名，实有15人。驻址：县城西大街28号。

部长 张忠（1998.6—2005.2）

张兴发（2005.2—2007.5）

副部长 杨存悌（兼，1998.6—2005.2）

张民科（1998.6—1999.7）

秦俊德（2000.5—2003.3）

张义芳（2003.3—2005.12）

刘维彬（2003.11—2005.12）

马超养（2003.11—2007.5）

计小平（2005.12—2007.5）

李继虎（2005.12—2007.5）

宣传部

县委宣传部是县委管理意识形态方面工作的综合职能部门。其主要职能是：贯彻落实中央、省委、市委、县委关于宣传、新闻、文化教育事业发展的方针、政策。负责全县宣传思想战线、意识形态领域方针、政策性问题的调查研究和宏观指导；按照党的路线、方针、政策对文化体育、广播电视、教育、卫生、计划生育及精神文明建设部门和有关群众团体的宣传工作进行指导、协调；围绕县委、县政府的工作部署和决策，组织开展社会宣传，做好思想政治工作，促进“两个文明”建设。内设文秘组、宣教组、通讯组、文明组（文明办）。2007年5月，编制9名，实有6人。驻址：县城西大街28号。

部长 姚平（1998.6—2006.9）

苏晓梅（女，2006.9—2007.5）

副部长 宫好贤（1998.6—2001.1）

郝晔（1998.6—2007.5）

李继虎（2003.10—2005.12）

孙彬强（2006.9—2007.5）

统战部

县委统战部是县委负责统一战线工作的职能部门。其主要职能是：加强民主党派工作，充分发挥参政议政和民主监督作用；认真贯彻落实党的民族、宗教政策，加强团结，维护社会政治稳定；做好非公有制经济代表人士、非党知识分子及海外统战工作，举荐、考察、培养、选拔、安排、使用党外代表人士，搞好党与非党人士的合作共事。内设台湾事务办公室（台湾工作办公室）、工商联党组、综合办公室4个组室。2007年5月，编制4名，实有5人。驻址：县城西大街28号。

部长 计小平（1998.6—2005.12）

李军（2005.12—2006.9）

史耀东（2006.9—2007.5）

副部长 雷家骏（1998.6—1998.11）

冯安民（2001.4—2007.5）

农工部

县委农工部是县委指导、协调农村工作的职能部门。其主要职能是：对全县农村工作进行宏观管理，指导农村改革和发展工作，督促检查党在农村工作的路线、方针、政策的贯彻落实情况，草拟县委、县政府有关农村改革发展政策；组织协调县级有关部门和各乡镇党委就农村两个“文明建设”中重大问题和热点、难点问题进行调查研究，为县委指导农村工作提供决策依据；负责对县级涉农部门各工作部门的综合协调和检查指导；组织实施农村奔小康工作和新农村建设工作；收集农村工作和农业发展情况，研究、检查、指导农村合作经济的发展和经营管理工作；配合有关部门抓好农村基层组织建设和思想建设，培训农村干部和涉农部门企事业单位领导干部；配合组织、人事部门考察、选配、调整和管理好县级涉农部门系统企事业单位领导班子。内设综合组、后勤组、小康办、新农办。2007年5月，编制8名，实有10人。驻址：县城西大街28号。

部长 王纲（1998.6—2006.10）

房华一（2006.10—2007.5）

副部长 马宏博（1998.6—2003.3）

卢彬中（1998.6—2006.9）

卜书劝（2003.10—2006.10）

曹回春（2006.10—2007.5）

梁婷（女，2006.9—2007.5）

政法委

政法委员会是县委领导政法工作的职能部门。其主要职能是：根据党的路线、方针、政策和县委的工作部署，指导、协调政法各部门工作，对全县政法工作进行全局性安排、规划，维护社会稳定；加强政法队伍建设，探讨政法工作及管理体制问题，抓好政法各部门领导班子和队伍的思想、组织、作风建设，提出提高政法干警素质的措施和建议；指导、检查政法各部门严肃执法；负责协调政法各部门对影响大、政策性强或有重大争议的疑难案件查处工作；研究政法工作的方针、政策性问题，及时分析社会治安形势，为县委决策作好参谋；组织、指导、检查、推动全县社会治安综合治理工作。内设综合办公室、维稳办、综治办3个办公室。2007年5月，编制7名，实有7人。驻址：县城西大街28号。

书记 邓丛洲（1998.6—2003.2）

蒙惠玲（女，2003.2—2006.9）

吴琳（2006.9—2007.5）

副书记 赵金全（1998.6—2003.11）

秦俊德（1998.8—2000.5）

李俊民（2000.3—2007.5）

张廷琛（2003.11—2006.9）

李义民（2006.9—2007.5）

机关工委

2002年5月机构改革中，中共彬县县委决定，县机关工委为县委工作部门，不再是县委派出机构。其主要职能是：制定县级机关党的建设规划，安排部署县级机关党的建设工作；指导检查县级机关、厂矿各级党组织和党员的政治理论学习、党员教育管理、民主评议、党风廉政建设和干部职工的思想政治工作；审批工委直属总支（支部）的设置，书记、副书记的任免、考核、培训及党员发展工作；领导县级机关纪律检查委员会的工作，审查呈报部门科级党员领导干部纪律处分，审批机关工委直属总支（支部）一般党员的纪律处分；领导县级机关工会和机关团的工作，讨论党政机关、群众团体组织建设中的重大问题。2007年5月，编制4名，实有6人。驻址：县城西大街28号。

书记 张廷琛（2002.5—2003.10）

孙日恒（2003.10—2007.5）

副书记 王拴民（2002.5—2006.9）

李晓录（2006.9—2007.5）

编办

县机构编制委员会办公室是县机构编制委员会的常设办事机构。2002年5月机构改革中，中共彬县县委决定，编办不再与县人事和劳动社会保障局（县人事劳动局）合署办公。其主要职能是：执行党和国家关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟订彬县机构编制管理办法和实施细则。统一管理全县各级党政机关、人大常委会、政协、法院、检察院机关、各人民团体和事业单位的机构编制工作。县级机关各部门的职能配置、调整和划分，提出县级部门之间、各部门与乡镇之间职能分工有关问题的协调处理意见。审核县级机关机构设置、机构更名、机构建制、人员编制以及公司级以上领导职数。审核县级机关各部门和乡镇机关人员编制总额分配方案，审核乡镇党政机构设置。研究拟订全县事业单位管理体制和机构改革方案，指导全县事业单位的管理体制和机构改革工作。审核县属事业单位的职权范围、机构设置、人员编制和结构以及经费预算方式等事项。负责全县行政管理体制改革、机构改革以及机构编制管理的综合情况，监督检查各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况。负责机构编制管理、行政管理体制和改革调查研究、信息传递工作。建立机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，运用机构编制与行政经费预算挂钩的管理办法，控制机构编制膨胀，控制人员盲目增长。依据国务院《事业单位登记管理条例》和省人大常委会《陕西省事业单位登记管理条例》规定，组织实施全县事业单位登记管理工作，并监督检查事业单位法人登记和年检执行情况。内设机关机构编制管理岗位、事业单位登记管理局（副科）。2007年5月，编制7名，实有5人。其间，2005年8月至2006年9月，未配备主任，由副主任主持工作。驻址：县城西大街28号。

主任 杨存悌（兼，2002.5—2005.8）

成钧（兼，2006.9—2007.5）

副主任 马政英（2002.5—2006.9）

田忠云（2006.9—2007.5）

信访局

信访局是负责全县信访工作的职能部门。其主要职能是：贯彻信访工作的方针、政策和规定；受理人民群众给县委、县人大、县政府及其领导的来信；接待来访群众，承办中央和省、市、县领导及上级有关部门、新闻单位交办的人民来信、来访或批示要结果的信访案件；协调和处理本县单位之间、地区之间的信访案件和难度较大的信访案件；交办、督促、检查案件查办的进度和质量，直接参与或配合查处不宜向下交办的案件；综合、调查、研究信访工作情况，向县委、县人大、县政府及其领导报告重要信息，提供服务。内设接待股、办案股、办公室3个股室。2002年5月，编制9名，实有9人。驻址：县城西大街28号。

2002年5月机构改革中，中共彬县县委决定，信访局不再列入县委工作部门。

局长 王六林（1998.6—2002.5）

副局长 衡忠发（1998.6—2001.1）

张昕（2001.1—2002.5）

杨宏（女，2002.5—2002.5）

二 县委派出机构

机关工委

中共彬县机关工作委员会是县委派出机构，受县委委托，领导县级机关、厂矿党组织的工作。其主要职能是：制定县级机关党的建设规划，安排部署县级机关党的建设工作；指导检查县级机关、厂矿各级党组织和党员的政治理论学习、党员教育管理、民主评议、党风廉政建设和干部职工的思想政治工作；审批工委直属总支（支部）的设置，书记、副书记的任免、考核、培训及党员发展工作；领导县级机关纪律检查委员会的工作，审查呈报部门科级党员领导干部纪律处分，审批机关工委直属总支（支部）一般党员的纪律处分；领导县级机关工会和机关团的工作，讨论党政机关群众团体组织建设中的重大问题。2002年5月，编制4名，实有6人。其间，1999年6月至2000年9月未配备书记，由副书记主持工作。驻址：县城西大街28号。

2002年5月机构改革中，中共彬县县委决定，县机关工委为县委工作部门，不再为县委派出机构。

书记 张志玉（1998.6—1999.6）

张廷琛（2000.9—2002.5）

副书记 王初学（1998.6—2001.4）

王拴民（2001.4—2002.5）

三 县委直属事业机构

档案馆（局）

档案馆（局）是县委负责全县档案工作的直属事业机构。其主要职能是：执行档案法规，制定档案工作发展规划，监督、指导全县档案工作，接收、征集、整理、修订和保管全县各级各类档案，开发档案信息资源，服务社会。内设办公室、业务科、信息科3个科室。2007年5月，编制7名，实有7人。驻址：县城西大街51号。

馆（局）长 陈进明（1998.6—2000.9）

张金璋（2000.9—2006.10）

局长 杨存时（2006.10—2007.5）

馆长 黄振伟（兼，2006.10—2007.5）

副馆（局）长 王廷选（1998.6—2001.12）

黄振伟（2001.12—2007.5）

党校

党校是县委教育、培养党员干部的直属事业机构。其主要职能是：培训全县农村党支部书记、村主任和全县科级干部及优秀中青年干部；开展全县公务员培训；采取函授、走读形式培养各方面的领导干部和管理人才；围绕国际国内出现的新情况、新问题，参加社会调查和实践，开展理论研究；负责党的重大方针、政策的宣传、辅导，培训基层理论骨干；对全县各乡镇党校进行业务指导。内设办公室、教研处和总务处。2007年5月，编制23名，实有23人。驻址：县城西大街36号。

校长 崔彬英（女，1998.6—2006.9）

马亚利（女，2006.9—2007.5）

副校长 田孝义（1998.6—1998.11）

王曙东（1998.6—2000.9）

徐冠军（2000.9—2007.5）

王北京（2006.10—2007.5）

四 县委工作部门管理的事业机构

老干部工作局

2002年5月机构改革中，中共彬县县委决定：县委老干部工作局改设为县委老干部工作办公室（关工委办公室），为县委组织部下属事业机构。2006年12月，县委老干部工作办公室更名为县委老干部工作局。其主要职能是：贯彻执行有关老干部工作的方针、政策和规定，协调处理老干部的来信来访工作。2007年5月，编制8名，实有8人。驻址：县城北大街马王庙巷58号。

局长 刘克锋（1998.6—2000.9）

曹彬杰（2000.12—2006.9）

马西民（2006.9—2007.5）

副局长 王爱玲（女，1998.6—2003.10）

李义文（2001.4—2006.9）

秦竹琴（女，2003.10—2006.9）

张西彬（2006.9—2007.5）

杨存礼（2006.9—2007.5）

第二节 中共彬县纪委工作机构

1998年6月，中共彬县纪委设办公室、纪检监察室、信访举报室、案件审理室、监督检查室、党风廉政室6个工作机构，2003年12月增设县纪委纠风室，共7个工作机构。至2007年5月，其工作机构再未变更。编制22名，实有19人。驻址：县城西大街28号。

办公室

办公室主要职能是：协助纪委常委会、局长办公会掌握全面工作，组织协调机关各室的有关工作，负责常委、正副局长的工作联系，负责起草工作报告、领导讲话、工作安排、总结、信息动态，负责纪委常委会、局长办公会议记录和会议决定执行情况的监督检查及机关目标管理岗位责任制考核；负责管理机关档案、印章、资料、保密通讯和督查工作，负责行政、财务、固定资产、车辆管理、后勤接待、会务和安全保卫工作。

主任 万文玉（1998.6—2001.12）

杨沛（2001.12—2006.10）

徐定坤（2006.10—2007.5）

纪检监察室

纪检监察室主要职能是：负责查处线管干部的违纪案件；承办上级纪委、监察机关和县委、县政府交办的案件；了解指导下级纪检监察组织的案件检查工作。

主任 张世峰（1998.6—2001.12）

王彬乾（2001.12—2007.5）

监督检查室

监督检查室主要职能是：负责监督检查县委和县政府各部门、乡镇党委、政府领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针政策和国家法律、法规、决定、命令的情况，以及对县委县政府重大决策的贯彻执行情况；负责执法监察工作及科级领导干部个人及家庭重大事项报告制度的审批工作；了解上述工作中发现的案件。

主任 王春喜（1998.6—2001.12）

李军民（2001.12—2006.10）

张辉（2006.10—2007.5）

案件审理室

案件审理室主要职能是：负责审理直接立案查办的案件和下级通气报批案件；负责备案的审核，对申诉案件的复核；指导全县纪检、监察案件审理工作，负责督办处分决定的执行和承担本单位的行政应诉工作。

主任 高峰（1998.6—2001.12）

张世峰（2001.12—2003.10）

韩振亚（2003.10—2007.5）

信访室

信访室主要职能是：负责核查了解反映纪检监察对象的来信来访，受理涉及党风党纪、政风政纪问题的群众举报、控告和申诉；负责上级要结果和领导交办的信访案件承办、转办、督办工作、做好信息反映、信访举报分析和定期统计工作，制定信访工作计划，负责检查指导下级信访达标和信访网络建设工作。其间，2000年10月至2001年11月未配备主任。

主任 李继文（1998.6—2000.10）

何静丽（女，2001.12—2007.5）

党风廉政建设室

党风廉政建设室主要职能是：负责全县党风廉政建设工作的部署、检查、指导和综合协调工作，反馈党风廉政建设的重要信息和工作动态；负责落实党风廉政建设责任制和四项廉政建设制度、督办、查处有关党风廉政建设方面的典型违纪案件；负责做好纪检员、特邀监察员、廉政勤政监督员的联系工作；负责党风廉政、党风政纪的宣传教育和干部培训工作。

主任 毛新浩（1998.6—1998.11）

李平安（1998.11—2003.11）

曹健（2003.11—2007.5）

纠风室

纠风室主要职能是：负责综合分析县级各部门和行业建设情况，提出纠正普遍性、倾向性不正之风的工作意见及实施办法；指导全县各乡镇、县级各部门、行业专项治理和行业作风建设；组织协调全县纠正不正之风工作的监督检查活动以及典型问题的查处工作，对严重不正之风的案件会同有关部门查处；负责全县投资发展环境整治和案件查处工作；负责全县的政务、厂务、院务和校务公开工作。

主任 秦俊德（兼，2003.12—2006.10）

王继龙（兼，2006.10—2007.5）