第四节　设 定 目 标

设定目标是自定目标课的第三步，是指令性目标课题的第二步。

设定目标，就是明确要把问题改进到什么程度，也是为检查活动的效果提供依据。做任何事情都要制定目标，有了目标，才会有方向和动力。质量管理小组活动也是如此。小组活动围绕目标展开，在分析原因、确认要因、制定对策及对策实施之后，再通过现场数据调查、统计分析，检验实施的结果是否达到了预期目标。

一、目标设定的原则

1.目标要有一定的挑战性

设定的目标要具有挑战性，要通过小组的奋力攀登才能达到，这样才能更好地调动小组全体成员的积极性和创造性。当经过努力，克服困难，达到所设定的目标时，才能感受到达到目标后的乐趣，真正体会到自身的价值，更好地鼓舞小组的士气。

因此，许多小组常运用水平对比法，把同行业、同专业、同工种所达到的先进水平作为小组的目标，或本小组历史上曾经达到过的最高水平作为小组目标，以体现小组的必胜信念。

2.目标应是通过小组的努力可以达到的

如果把目标定得过高，虽然很有挑战性，但小组千方百计、努力攻关，仍达不到目标，便会挫伤小组成员的积极性。为此设定的目标既有一定挑战性，又是经小组努力可以达到的。

二、目标的来源

根据所选课题，小组应设定活动目标，以掌握课题解决的程度，并为效果检查提供依据。课题目标来源分为自定目标和指令性目标，自定目标、指令性目标的概念已经在第一节中做了专门介绍，这里不再做赘述。

对于指令性目标，没有“现状调查”程序，因为指令性目标值是小组成员不能改变、必须完成的，小组要对目标能否实现进行可行性分析，说明现实情况与指令性目标之间的差距如何，差距的症结所在，围绕症结所在收集数据，进行深入的分层分析，来分析论证目标完成的可行性。

三、目标设定要求

1.目标应与小组活动课题相一致

所谓目标，就是指课题目标，是小组活动最终实现的目的和结果，也是检验活动效果的重要指标。课题确定以后，小组应该知道课题所要达到的理想状态是什么，也是课题所要达到的最终目的和结果， 设定目标，就要针对课题而设定，与课题无关的目标不能设为目标。

例如，“提高保温防尘风管的安装合格率”课题，合同要求安装合格率不低于95%。小组通过现状调查找到“封边粘胶带松脱”为课题症结，通过计算解决该症结后，设定小组活动目标为保温防尘风管的安装合格率由现在的88%提高到96%，目标设定与活动课题相一致。

2.目标数量不宜多

目标是围绕课题目的设定的，以一个为宜。如果目标设定过多，小组活动必然要分别以多项目标为中心进行，使解决问题的过程非常复杂，使整个活动的逻辑混乱。如果有多个性质不同的目标，应采用多个课题予以解决为好。

例如，“提高钢板网外架防护体系一次安装合格率”课题，目的是提高安装合格率，小组通过计算，和同行业对比、分析，课题目标确定为钢板网外架防护体系一次安装合格率由目前的87.8%提高到95%。

3.目标可测量

小组活动目标应尽可能量化，如果不能量化，至少可以采用测量机具、检查手段进行测量。

按活动目标的结果，小组活动目标可分为定性目标和定量目标两种。

（1）定性目标是只确定目标性质，而没有具体量化的目标。定性目标一般不作为小组活动目标，设定这样的目标，经过小组活动改进后的结果无法具体衡量，无法明确是否已经达到预定的目标。因此，质量管理小组活动不提倡以定性目标作为小组的活动目标。

例如，“提高××工程施工进度”课题，其目标设定为“确保完成月度施工计划”，为定性目标，无法进行量化考核，这样的目标设定不适宜。

（2）定量目标是具有明确的量化的目标值。一般小组活动目标应为定量目标，量化的目标可以通过活动改进后进行检查、对比，明确是否达到预定的目标。

例如，小组设定的目标为钻孔偏斜率由0.03%降低到0.01%，就是一个量化的目标，可以进行对比检查。

四、目标设定依据

对于自定目标课题，小组在设定目标时，应采用事实和数据作为设定目标的依据。可考虑以下内容：

（1）上级下达的考核指标或要求。小组在设定目标时，可参考上级的考核指标或产品、工艺的规格要求，结合自身的实际情况，设定小组活动的课题目标。

例如，某工程公司混凝土轨枕产品的生产线，上级要求班产400 根，但投产后一直未达到要求，最高只达到班产350 根，平均班产335 根。小组经过现状调查，找到了问题的症结所在后，参考上级指标要求，制定了班产410 根的目标值，这样设定目标是有依据的。

（2）顾客需求。在工程施工中，工程建设方、设计方、监理方等提出的要求，或者工程合同中约定的某项指标，均可以作为小组活动的目标。

（3）国内外同行业先进水平。与同行业先进水平的企业进行水平对比，在工程规模、施工工艺、设备条件、人员条件、环境条件等方面类似的情况下，将其达到的水平作为设定目标的参考。

（4）组织曾经接近或达到的最好水平。历史上小组曾接近或达到过的水平，现在部分条件又得到了改善，就应该稳定达到这个水平。

例如，某工程项目部施工一栋住宅楼，不合格率平均达到了7.5%，大大超过合同约定指标小于或等于3.3%的要求，为此，小组选择了“降低住宅楼质量验收不合格率”的课题。通过现状调查，小组设定目标为住宅楼质量验收不合格率由目前的7.5%降低到3%。小组成员查阅了去年同期施工质量原始记录，并且附了一张调查表，从表中看出该项目部过去施工中不合格率曾有低于3%的记录，说明小组自定的3%的目标是有依据的。

（5）针对症结，预计其解决程度，测算小组将达到的水平。

通过现状调查，找出课题的症结所在，预计课题症结的解决程度，进行测算分析，作为小组目标设定依据。如果课题很小，本身就是症结，则预计课题的解决程度，以此为依据设定小组活动目标。

例如，某工程机械公司生产的某种机械配件废品率高达16%，大大超过了上级考核的5%指标，于是小组以“降低××机械配件制品废品率”为题开展活动。在现状调查中，通过对上月产生的195 件废品的缺陷统计分析，“表面粗糙”占缺陷总数的48%、“光洁度不够”占缺陷总数的36%，两种缺陷占废品总缺陷总数的84%，这两种缺陷是造成废品率高的症结所在。只要把这两种缺陷解决，废品率就会大幅度降低。针对这两种缺陷，通过改进，能解决到什么程度，小组成员在一起讨论进行了预计。认为解决它们的85%是能够做到的，并按此进行估算：84%×85%×16%=11.4%，即两种缺陷都解决85%，废品率就能降低11.4%。因此，小组设定目标值为废品率从原来的16%降低到5% 以下。

虽然这个小组目标设定依据计算方式是可以的，但85%的缺陷解决程度来历不明，缺少客观、数据说明。

五、常见问题

（1）未针对课题设定目标。

（2）目标设定过多。

（3）目标没有量化。

（4）目标设定没有根据现状调查的相关数据设定，而是根据经验先设定目标再推算课题或课题症结的解决程度。

（5）小组目标与工程项目、公司、项目部、施工班组目标相混淆。这些目标与质量管理小组的活动目标不是一个层次的概念，质量管理小组的活动目标一般区别于这些目标，不能将其混为一谈。

【例3-3】：“提高单元式玻璃幕墙槽式埋件安装合格率”课题。

现状调查：

小组成员对E08、E09 两楼已安装完成的埋件进行了随机抽查，共检查200 个点，不合格点数为35 个，合格点数为165 个，合格率仅为83%。质量问题统计如表3-4 所示。

绘制饼分图如图3-6 所示。

由饼分图可以看出，埋件水平位置偏差、埋件标高偏差（合计占比77%）是影响埋件安装合格率的问题症结。

设定目标：

经过小组讨论，考虑到一些不可预见因素，我们将幕墙埋件安装合格率达到95%作为本次质量管理活动的目标，如图3-7 所示。

目标设定依据：

（1）作业规程要求单元式玻璃幕墙槽式埋件安装合格率不能低于94%。而小组确定的目标95%高于作业规程规定。

（2）由现状调查可知，埋件水平位置偏差、埋件标高偏差为埋件合格率低问题的主要症结，合计占比77%。经过对课题症结的分析，小组认为现有的技术能力能够解决这两项症结。只要解决埋件水平位置偏差、埋件标高偏差这两个问题症结，就可以把埋件合格率提高到83%+（1- 83%）×77%=96%。

经过以上分析，考虑到一些不可预见因素，我们将幕墙埋件安装合格率95%作为本次小组活动的目标。

案例分析：

该课题为自定目标课题。通过现状调查找出两个课题症结，针对症结，小组确定课题活动目标为95%，高于作业规程规定的94%合格率目标。然后针对课题症结预计解决问题程度，通过计算得出，解决这两项症结埋件合格率可以提高到96%，目标设定依据充分。