二三、遵旨裁撤蒙兵所欠商款兵餉懇敕部墊發摺
光緒二十六年十一月二十六日(1901年1月15日)
奴才瑞洵、禄祥跪1奏,爲遵旨裁撤蒙兵,具報用過薪費、津貼等項經費不敷,仍借商款墊給,並欠發兵餉數目,籲懇天恩敕由户部先行墊發銀十數萬兩,即由山西、河南兩省舊欠科布多經費項下提還歸款,以資清理而恤邊艱,暨蒙恩敕部撥給銀一萬兩,謹擬撙節支用,專供要需,俾重帑項,恭摺覆陳,仰祈聖鑒事。
竊本年十月二十三日承准軍機大臣字寄:光緒二十六年九月十七日,奉上諭:瑞洵等奏,邊餉難籌,酌擬裁撤團兵,開單呈覽各摺、片。現在餉需萬緊,所有原練蒙團六千,著全行裁撤;護城、護卡兵二千,著裁撤一千五百名,暫留五百名,即著認真挑選,分防各處。查閲單開出入各款,所稱餉項支絀,尚屬實在情形,著户部於邊防經費項下撥給銀一萬兩,交瑞洵等核實支用,不得稍涉鋪張、虚糜帑項爲要!將此由五百里各諭令知之。欽此。遵旨寄信前來。仰見聖主體恤邊艱,明見萬里,跪讀之下,欽感曷任!
查奴才等前因軍務較鬆,餉需無著,酌擬將原練蒙團,暨護城、護卡各兵八千名裁撤一半,先將大概擬辦情形於閏八月二十一日附片奏明。拜摺後,當即悉心斟酌,分札各旗遵照,並將留防四千名駐扎處所、管帶銜名詳慎酌定。正在繕摺具陳間,適欽奉寄諭前因,垂示機宜,至明且切!奴才等頓覺有所遵循,應即遵旨辦理。查該蒙古官兵月需薪費、津貼各項,自八月起至九月止,尚均賴有借挪之款,按月核發。惟十月分實因籌措爲難,尚在懸欠,刻雖蒙恩撥給萬金,但此款係當餉項萬艱時特予匀撥,奴才等自當核實支用,不敢輕易挪動,致負聖慈。且派員赴領解到,亦復需時。奴才等再四籌商,該蒙古官兵欠領十月分餉項,衹好許俟將來有款再行補發,但使不至脱空,無妨稍稽時日。現已據委員分赴各旗商量覆禀,該官兵等尚肯遵從,幸無間言。刻已將敕裁團兵、護城、護卡兵復共裁去三千五百名,均截至十月底止,算清口糧,一律裁撤,仍遵旨暫留五百名,分防各處。已於另片附陳。此遵裁蒙兵辦理情形也。
查原練蒙兵共八千名,應需津貼銀數,暨帶隊官弁薪公、口分,均係查照光緒六年户部會同神機營奏定章程開支,計初辦一月,薪餉一萬九千兩,並各旗添補馬匹、器械經費,每旗酌發五百兩。計三十旗,發過一萬五千兩,共用銀三萬四千兩。又,守城、護卡兵二千,月需津貼銀八千兩,官弁薪費銀五百兩。統共一月用銀四萬二千五百兩。又,添設籌防處,暨加派弁兵前往卡倫八處偵探,分駐東七臺、南八臺,督催轉遞新疆各處及本城軍務摺奏、文報,以及一切有關防務雜支各款,每月支銀五百餘兩。計除初辦一月用銀四萬三千餘兩外,次月即减用銀二萬八千餘兩。旋經奴才等附奏,請將蒙兵酌裁,兹奉諭旨敕將原練團兵全行裁撤,護城、護卡兵裁去一千五百名。所欠該蒙古官兵十月分薪費、津貼各項,應俟請款解到,再爲找發。統計此次辦理邊防,挑練蒙兵,據籌防處會同糧餉處核算清楚,共實用銀九萬五千八百六十兩零,除奏明動支庫存平餘各項銀二萬兩,續又動支舊經費銀一萬二千三百餘兩外,餘皆陸續借貸商款支給。計先已奏明借過商款銀三萬四千兩,後又借用商款銀一萬六千兩。至十月分應給該官兵薪費、津貼各項一萬三千五百餘兩,則不能再借,竟致欠發矣。
查所欠商款均係西商暨京莊分認挪凑,經已發給印據,許俟餉到即還,萬難久爲延欠,以致失信商民。其欠發官兵餉項,亦是暫時支吾,終須設法籌給,好在爲數不過十萬,尚不爲多。即以山西一省言之,截至光緒十三年,舊欠烏里雅蘇臺、科布多經費,已積至三十萬兩,係經前撫奏請停解,奉旨行令體察情形,設法籌撥之款。旋據該前撫剛毅36酌定,自光緒十四年起,按年撥還科布多銀二千五百兩,計須六十餘年始可解清,從來無此辦法,實屬意存漠視!而臺費、軍餉該省尚欠銀三萬四千兩,河南省亦欠臺費、軍餉銀五萬七千兩。統計三項已在二十萬兩以外。若使各該省顧全大局,源源接濟,雖邊荒枯窘,尚不至如此爲難。現值時事孔艱,庫儲奇絀,可以想見。此項借墊商款、欠發兵餉,自可仍由山西、河南兩省提撥欠餉,庶事理順而籌措非難。惟出納之權操之該省,恐將有所藉口,不肯竭力匀撥,仍是有名無實。
奴才等悉心商酌,惟有暫請由户部墊撥銀十數萬兩,先應科布多之急,仍請旨敕部即由山西、河南兩省分别舊欠多寡,指令2迅籌解還3部庫。如此一轉移間,不過暫時挪墊,於度支毫無所損,而科布多即可藉資周轉,不至貽累商蒙,似屬情理兼盡,便宜可行。合無仰懇天恩俯念辦防有效,用帑無浮,借貸、欠發各款爲數不多,特准所請,敕下户部暫行墊撥銀十數萬兩,即由山西、河南兩省舊欠科布多經費項下酌量提還部庫,俾資清理而恤邊艱,出自逾格鴻慈!如蒙俞允,並請敕下户部迅速咨照,奴才等以便派員請領趕解回營濟用,實深感幸!所有遵旨裁撤蒙兵,具報用過薪費、津貼等項數目,暨經費不敷,仍借商款墊給,並欠發兵餉,懇恩敕部墊撥各緣由,理合繕摺馳陳。伏祈皇太后、皇上聖鑒訓示,施行。謹奏。
光緒二十七年二月初五日遞回,奉硃批:户部議奏。(第161—165頁)
光緒二十六年十二月二十五日,奉硃批:户部議奏。欽此4。
【案】此摺原件37、録副38現均藏於中國第一歷史檔案館,兹據校勘。
1.【奴才瑞洵、禄祥跪】刊本無此前銜,兹據校補。
2.【指令】刊本奪“指”字,兹據補。
3.【解還】刊本誤作“借還”,兹據校正。
4.【光緒二十六年十二月二十五日,奉硃批:户部議奏。欽此】此奉硃批日期與内容,據録副校補。