巩固思想阵地 夯实执政基石

——关于青海藏区县级党校建设的调研与思考^[1]

2008年9月3日中共中央颁布《中国共产党党校工作条例》，把县级党校设立权限赋予各省、自治区、直辖市委，当地党委可以根据实际情况决定设立县级党校或上一级党校分校。该条例颁布后，某些东部省份据此作出了撤并县级党校的决定，这些做法自然引起全国关注，青海省也不乏县级党校有无必要存在的议论。中国地域广阔，各地经济、社会、文化条件不同，地区差距巨大，应该如何看待县级党校的作用？青海藏区地广人稀、点散线长、党员干部集中培训难、开展活动难，县级党校有无继续存在的必要？

通过对青海全省基层党校尤其是藏区29所县级党校的深入调研，我们得出这样的结论：党校是中国共产党的重要阵地，是其执政能力的培训基地；县级党校是党员干部教育培训工作的基础之所在，事关基层政权稳固和当地经济社会发展的大局；鉴于青海藏区的特殊性，县级党校是党的执政地位的重要屏障，其建设不是需要与否的问题，而是如何全力加强的问题。正如青海省委书记强卫在2008年12月22日全省党校工作会议上指出的：“面对新形势和新任务，党校工作只能更加重视，不能有任何忽略；只能大大加强，不能有丝毫削弱。”

本调研报告由如下三部分组成：其一，概述党校建设的意义和青海藏区的特殊性，强调藏区县级党校建设的必要性和紧迫性；其二，从教师队伍、培训轮训、科研工作、办学条件、经费收支等方面分析青海藏区县级党校建设的现状及其存在的问题、面临的困境与挑战；其三，从强化领导、加强教师队伍建设、加大投入改善办学条件、完善功能、发挥咨询作用、扩大培训内容与规模等方面就如何加强青海藏区县级党校建设提出具体的对策建议。