- 日美同盟关系转型研究
- 张玉国
- 2字
- 2022-09-19 15:52:19
导言
一 选题的背景与原因
“要理解刚刚逝去的过去,就像阅读一份没有比例尺的地图。一些当时发生时看似严重的事件,在之后反观时经常被证明为无足轻重;而另一方面,一些看似无足轻重的政治上变化,随着时间的流逝,事件的后果得以充分展示,从而这种变化反而会变得举足轻重”。[1]这是英国知名学者理查德·克罗卡特研究“冷战”时所指出的,这对于研究冷战后的日美同盟关系及其对地区和中国的影响具有同样重要的意义。
第一,冷战后日美同盟的继续维持对中国国家安全将产生何种影响?这是中国无法回避的、必须深入研究和思考的问题。冷战结束后,中国认为“以军事同盟为基础,以加强军备为手段的旧安全观,无助于保障国际安全,更不能营造世界的持久和平。”积极倡导以“互信、互利、平等、协商为核心的新安全观”。[2]但是,受冷战思维的影响,日美坚持认为“亚洲是个充满对抗、猜疑与危险的地区”,[3]其仍将维持和强化同盟作为维护本国和地区安全的主要手段,不断“强调‘日美共同价值观’和‘中国威胁论’,试图将中国推向对美‘挑战者’的‘恶魔’地位”。[4]这对于谋求地区稳定,建立地区“稳定支架”[5]的中国来说,无疑是一个必须面对的核心问题之一。日美同盟的维持和强化将如何影响地区安全结构、安全秩序的塑造和重塑,如何对中国现在和未来的安全产生影响以及产生何种程度的影响,都是需要认真思索和回答的问题。
第二,2005年,日美将“中国”明确列入共同战略目标,这是“中国”首次出现在日美安全保障关系的文书中;[6]将“台海问题”明确列入共同应对的地区课题,这是日美首次明确对共同干预“台海问题”进行表态。日美的这种“态势”对中国来说意味着什么,是需要研究和思考的问题。日美共同战略目标的确立是冷战后日美同盟变革和转型的一个重要体现,被称为“安保条约缔结以来最具体的、实质性的成果之一”。[7]同时,“这个共同宣言,是日美安保体制重大的转折点”“日美由此前只强调‘共同的利害’,转向了制定‘共同的战略’”。[8]这种转变对于地区安全来说,是“举足轻重”的还是“无足轻重”的,也是不容回避的问题。对于中国国家安全来说,日美共同战略目标已明确涉及了中国当代安全利益的“两大关切”[9],为此,更需要中国对冷战后日美同盟关系的变革历程进行思索、对日美同盟在两国战略中的地位和作用重新认识、对日美同盟未来的变化方向和目标做出判断,了解日美的战略意图、把握其政策倾向、明确其对未来地区安全与秩序的影响,积极寻求合理的应对战略和策略。
第三,中国是一个大国,中国不但关注亚太安全的形势,也关注世界安全状况;不但关注日美同盟对自身的影响,也关注美国联盟体系对世界安全形势的影响。因此,研究日美同盟关系实际成为研究美国联盟关系变化及其影响的一个有代表性的事例。美国学者称“中国是一个区域性强国,在全球起作用,从一个角度看它是站在世界事务的边缘,从另一角度看它又是站在世界事务的中心”。[10]对于处在这样地位,且在谋求复兴的中国来说,不能不关注美国全球同盟体系变革对于自身安全的影响,也不能不思考越来越“世界化”的日美同盟对于全球安全的影响。同盟虽然仍是美国实现国家安全的重要手段,但是,对于美国来说,冷战后它的功能正在发生变化,美国开始对依存正式联盟体制持否定的态度。[11]至少,冷战后美国在同盟问题上的考虑已有所改变,“具有相当的权宜性和权变性……维系同盟体系更多地带有了‘神圣同盟’的性质”。[12]一方面,冷战后美国及其盟国日本、韩国、澳大利亚、法国、德国等都在联盟的任务、性质、功能、规模问题上发生了越来越显著的分歧。这些问题不仅仅是同盟国自身的问题,它更多体现为以美国为首的西方阵营内的纷争及其分歧程度。另一方面,在看到西方联盟分歧和争吵的同时,也应该看到冷战同盟并没有随冷战的消失而解散,同盟体制仍然在维系,所有同盟都在寻求由“冷战同盟”向“冷战后同盟”的转化。这些将对中国和世界秩序产生何种影响,也是需要进行思索的问题。
总之,对于中国来说,美国联盟体系的变化与中国安全有着直接或间接的关系。未来的中国安全,无法脱离美国亚太同盟体系的影响,更同日美同盟、美韩同盟的变化有着更切实的联系,其中日美同盟对中国安全的影响更大。在对未来亚太安全的思考中、在对东亚共同体理想的追求中、在对朝鲜半岛和平机制的预期中、在对中美关系格局的未来展望中、在长期的中日关系的摸索中以及对日美关系未来变化的研究中,都无法抛开日美同盟对双边、多边关系建构的影响。20世纪90年代,日美就 “21世纪的同盟”达成共识,21世纪初又开始致力于“世界中的日美同盟”(2003)、“新世纪的日美同盟”(2006)、“为了世界与亚洲的日美同盟”(2007)而行动,要使其成为“不可替代的同盟”。日美同盟关系将对日美两国、对东亚地区、对亚太秩序、对中国产生何种程度的影响,对美国的单极霸权、对日本的普通国家化将发挥怎样作用,它将使东亚走向“共同体”还是“新冷战”等,促使人们不得不关注、思考和研究日美同盟的转型。正因如此,本书将冷战后日美同盟关系作为研究的主题,力求通过对日美同盟关系的研究和分析,为思考上述相关问题奠定基础。