第二节 研究目的及意义

一 研究目的

本书以构建地方政府全民健身公共服务绩效评估模型、实证检验作为研究重心，从理论层面分析当前我国地方政府全民健身公共服务绩效评估的价值取向，进一步探析绩效评估的原则及程序，从技术层面提炼地方政府全民健身公共服务绩效评估的理论模型，最后对所构建和开发的全民健身公共服务绩效综合的可操作性与合理性进行实证检验，针对实证调研所得数据预测未来全民健身公共服务的发展形势，并就当前存在的有关问题和矛盾提出对应的政策建议和优化路径。

二 研究意义

本书选取地方政府全民健身公共服务绩效评估的模型开发作为研究内容具有重要的理论价值和现实意义。具体而言，本书的主要意义表现在以下三个方面：

1.从全民健身公共服务决策者角度分析

开发地方政府全民健身公共服务绩效评估模型，开启了我国全民健身公共服务开展情况的动态监测试验，这意味着该绩效模型不仅可以揭示当前我国全民健身公共服务工作的相关信息，还有益于政府正视当前我国全民健身公共服务发展水平，对全民健身公共服务发展过程中存在的问题起到预警作用，为未来全民健身公共服务工作及有关决策提供基础数据，为政府更好地展开全民健身工作提供数据支撑和信息分析工具，从而引导政府实施科学民主决策，推进深化体育行政改革，促进体育行政部门从管制型向服务型转变，最终有助于我国全民健身公共服务水平的提升，最大限度地保障公民全民健身公共利益。

2.从全民健身公共服务接受者角度分析

由于构建全民健身公共服务绩效评估模型最终要面向社会公众，因此绩效数据可以作为公众了解政府关于全民健身公共服务事业发展状况的一个风向标，并且一旦绩效评估模型的编制作为一种制度固定下来，对于政府自身和公众对于政府公共服务绩效情况就有了直接示标，不仅有助于增强政府的责任感和透明度，更能使公众站在客观理性的角度上观察全民健身公共服务状况的变化和趋势，从而不断增强公民的民主意识、扩展公民有序参与全民健身公共服务治理和群众体育治理的广度和深度。

3.从全民健身公共服务理论研究角度分析

首先，构建地方政府全民健身公共服务绩效评估理论模型有助于完善体育管理的学科体系。体育管理学，尤其是我国现阶段的体育管理学是一门新兴学科，尚未形成完整的理论体系，许多分支理论尚处在起步和发展阶段。全民健身公共服务绩效评估理论模型的构建，可以补充和完善我国体育管理学中公共体育事业管理的相关理论知识。

其次，通过构建全民健身公共服务绩效评估的理论模型，可以在一定程度上完善全民健身公共服务评估理论及方法体系。在我国体育领域，绩效评估理论研究起步相对较晚，尽管国内很多学者都开始尝试采用政府绩效评估的方法测定全民健身公共服务的政府绩效，但学者们多聚焦于评估主体、评估机制以及评估结果的使用，并在这些方面比较容易达成共识，而在评估方法的设计、评估维度和指标选取以及评估范围确定等层面学者们意见不一，研究差异化比较明显。

充分把握国外大众体育服务和社会体育工作评估理论前沿，借鉴和运用国外相关研究成果，探索适合我国国情需要的全民健身公共服务绩效评估模型，可为我国今后全民健身公共服务的标准化建设提供理论基础和经验积累。