第五节 研究内容与创新之处

一 研究内容

本研究拟回答以下问题。

1.在“健康中国健康中国”建设和“全面建成小康社会”的宏观社会背景下，对新时期我国全民健身公共服务的内涵和发展目标会有哪些新的理解？

2.构建全民健身公共服务绩效评估模型，应遵循哪些基本原则，又有哪些特殊原则？在具体操作时，如何确定我国地方政府全民健身公共服务绩效应涵盖的内容和范围？

3.选择什么统计方法、运用什么数据处理软件能够增强所要构建的全民健身公共服务绩效模型的科学性、客观性、合理性？

4.如何选择全民健身公共服务绩效评估模型的实证应用研究的对象、如何选择合适的样本，从而保证数据来源的可获得性和可操作性？

此外，本研究主要涉及三个主要议题：

1.地方政府全民健身公共服务绩效评估的理论模型构建。在论证构建全民健身公共服务绩效评估模型的必要性与可行性的基础上，确立地方政府全民健身公共服务绩效评估理论模型构建的基本原则，通过问卷调查和数理统计对地方政府全民健身公共服务绩效的评估指标进行筛选、优化、组合。以模型构建的思想维度和价值取向作为变量选取依据，构建了地方政府全民健身公共服务的评估的初始概念模型，提出了对应的研究假设。为了保证实证研究的严谨性，论文对所有的变量都进行了概念解释，并对量表的来源情况进行了说明。

2.地方政府全民健身公共服务绩效评估理论模型的实证检验。本研究的实证调查过程，经历了样本选取、问卷搜集、数据描述性统计、信度效度分析、探索性因子分析探索性因子分析和验证性因子分析验证性因子分析等程序，得到地方政府全民健身公共服务绩效的主要构成要素和影响因素，并对各个要素之间关系的影响路径进行了分析和解释。

3.在进行实证分析的基础上，了解和掌握地方政府全民健身公共服务绩效水平现状，对现行全民健身公共服务绩效问题进行现实反思，针对影响和制约地方政府全民健身公共服务绩效水平高低的关键因素，提出未来提升全民健身公共服务绩效水平的路径措施。

二 可能的创新之处

本书构建了地方政府全民健身公共服务绩效的评估模型，对绩效的构成要素和关键影响因素的作用机理进行了评价和解释，并据此提出了有效提升地方政府全民健身公共服务绩效的措施路径，具有一定的实践意义和理论价值。本书可能的创新之处如下。

1.为全民健身公共服务绩效评估赋予了新的时代内涵。现有文献对体育领域公共服务的绩效评估维度论及很少，尽管已有学者利用结构方程等模型对体育领域公共服务各要素、各维度的相关关系开始进行探讨，但由于目前学术界对于我国体育领域的公共服务现象的指称问题还没有达成共识，理论研究中“全民健身公共服务”和“公共体育服务”“体育公共服务”“基本公共体育服务”等相关术语依然存在着严重的混用现象、体育领域公共服务的要素构成尚无公认权威的标准，多数研究还是按照体育领域公共服务的内容分类进行维度划分，仅仅是若干指标的随意堆砌或简单罗列，使得同维度之间、上级指标与下级指标之间的关系往往没有形成一致的逻辑，在一定程度上割裂了维度之间的潜在关系。这不仅加剧了绩效评估的难度，降低了绩效评估的准度，更直接限制目前我国公共体育事业发展改革的有效性以及理论研究的精准性。本书结合“健康中国健康中国”战略背景，重新明确了新时期我国全民健身公共服务基本内涵和时代特征。

2.将更多能够反映全民健身公共服务改革动态的指标纳入绩效评估的理论模型之中。当前我国经济社会发展日新月异，加上“全面建成小康社会”和“健康中国健康中国”建设目标的提出，国家对体育领域公共服务事业的发展赋予了新的时代使命。现今，无论是体育领域公共服务的供给方式还是公众对于公共服务质量的预期和感知都发生了前所未有的变化。而现有部分研究所构建的指标体系已经不足以反映当前新形势下体育领域公共服务的现状和特征，因此相应的绩效评估指标也要与时俱进，不断确定新的评价标准并对其逐步完善。

3.构建了地方政府全民健身公共服务结构绩效模型结构绩效模型和影响因素关系模型影响因素关系模型。本书创新性地提出地方政府全民健身公共服务的结构绩效由服务效率、服务质量、服务民主性和服务回应性回应性四个维度构成，并以量化和指数的形式分析了当前地方政府全民健身公共服务总体的绩效水平现状。此外，研究还分析了组织协调、财政支出、设施配置、政策执行和信息技术能力五个因素对地方政府全民健身公共服务绩效的影响。针对目前研究或只分析影响因素、或只讨论绩效构成的现状，本书将理论模型进一步丰富和拓展，具有一定的开拓性。

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