山东省是人口大省，由于东、西部发展不平衡，卫生资源配置不均衡，医药卫生问题复杂多样，“看病贵、看病难”问题比较突出。卫生信息化作为深化医药体制改革重要内容，更是促进深化医药卫生体制改革重要支撑和保障，对于方便城乡居民获得均等化的公共卫生服务，规范化的临床医疗服务、科学化的保健医疗服务和基层药物保障服务，以及方便、有效、安全、价廉用药和即时结报，对于监测医改指标、落实医改措施，提高医疗服务质量和效率，降低医药费用，促进实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要和积极意义。

山东省根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求和国家卫生计生委所提出的“十二五”期间全国卫生信息化建设的总体框架、总体目标和建设原则，组织专家编制完成了《山东省卫生信息化建设总体规划（2011—2015）》，明确提出了山东省“十二五”卫生信息化建设任务是建成三个平台、构建一个网络、完善两个体系、打牢五个支撑点、奠定两个基础。